А.Толкачев: Строители могут подавать в суд в связи с прекращением действия лицензий
Строительные организации, лицензии которым выданы до 2013 г. при фактической отмене их действия в 2010 г., будут отстаивать свои права и, скорее всего, подадут в суд на государство, считает глава ФГУ «Федеральный лицензионный центр» Александр Толкачев. Напомним, Госдума сегодня приняла во втором чтении поправки в законопроект о введении института саморегулирования (СРО) в области строительной деятельности. Выдача лицензий, согласно принятому законопроекту, будет прекращена с 1 января 2009 г., после чего в строительной отрасли начнут действовать саморегулируемые организации, передает РИА Новости.
«При этом в законопроекте говорится о том, что ранее выданные лицензии будут действовать лишь до 1 января 2010 г. Но в принятом варианте ничего не сказано о том, кто и как будет компенсировать убытки и моральные издержки строителям, получившим лицензии на осуществление видов деятельности в строительстве в 2008 г. сроком на 5 лет. Фактически они теряют 4 года. Им заново придется собирать документы и платить разнообразные взносы при том, что подобную процедуру при получении лицензии они уже проходили», - заявил А.Толкачев.
По его словам, в настоящее время, по подсчетам ФЛЦ, лицензий, выданных до 2013 г., в федеральном реестре насчитывается порядка 230 тысяч. «Уверен в том, что строители будут недовольны и, скорее всего, примут решение обратиться в суд, чтобы отстоять свои права, ведь государство, выдавая лицензию, практически гарантировало им действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в строительстве на протяжении пяти лет. Эта проблема коснется, в первую очередь, малого и среднего бизнеса, а это 80% всех предпринимателей, для которых издержки по вступлению в СРО будут обременительны и неподъемны», - отметил он.
Как отметил А.Толкачев, у депутатов еще есть возможность внести изменения в законопроект до третьего чтения, чтобы избежать возможной конфликтной ситуации. Принятый законопроект вводит понятие СРО в области строительной деятельности. Так, понятие СРО вводится в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Согласно принятому законопроекту, в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и проектирования - должно быть не менее 50 членов, в СРО в строительстве - не менее 100. С 1 января 2011 г. вводится обязательное требование о страховании членами СРО ответственности перед потребителями за произведенные ими работы.
Губернатор Валерий Сердюков внес на рассмотрение законодателей Ленинградской области серию законов, определяющих границы пригородных зон городских поселений и правовой режим их использования. Предполагается выделение резервных территорий, сельскохозяйственных, рекреационных зон и зон специального назначения. Как правило, внутренней границей пригородной зоны является граница населенного пункта, а внешней – граница муниципального образования.
Законопроекты «Об установлении границ и правового режима пригородной зоны», построенные по единому принципу и устанавливающие общий правовой режим для соответствующих функциональных зон, разработаны для двух районных центров – Всеволожска и Приозерска, а также для городов районного подчинения Сертолово, Светогорск, Каменногорск, Приморск, Высоцк и поселков городского типа Токсово, имени Морозова, имени Свердлова, Кузьмолово, Рахья (Всеволожский район), Рощино, Советский, Лесогорский (Выборгский район) и Кузнечное (Приозерский район).
После обсуждения принципа, заложенного в разработку законопроектов, участники совместного заседания Комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленинградской области приняли решение рекомендовать законодательному собранию принять их в первом чтении. Ожидается, что в законопроекты будут внесены поправки как по правовой, так и по картографической части.