А.Толкачев: Строители могут подавать в суд в связи с прекращением действия лицензий
Строительные организации, лицензии которым выданы до 2013 г. при фактической отмене их действия в 2010 г., будут отстаивать свои права и, скорее всего, подадут в суд на государство, считает глава ФГУ «Федеральный лицензионный центр» Александр Толкачев. Напомним, Госдума сегодня приняла во втором чтении поправки в законопроект о введении института саморегулирования (СРО) в области строительной деятельности. Выдача лицензий, согласно принятому законопроекту, будет прекращена с 1 января 2009 г., после чего в строительной отрасли начнут действовать саморегулируемые организации, передает РИА Новости.
«При этом в законопроекте говорится о том, что ранее выданные лицензии будут действовать лишь до 1 января 2010 г. Но в принятом варианте ничего не сказано о том, кто и как будет компенсировать убытки и моральные издержки строителям, получившим лицензии на осуществление видов деятельности в строительстве в 2008 г. сроком на 5 лет. Фактически они теряют 4 года. Им заново придется собирать документы и платить разнообразные взносы при том, что подобную процедуру при получении лицензии они уже проходили», - заявил А.Толкачев.
По его словам, в настоящее время, по подсчетам ФЛЦ, лицензий, выданных до 2013 г., в федеральном реестре насчитывается порядка 230 тысяч. «Уверен в том, что строители будут недовольны и, скорее всего, примут решение обратиться в суд, чтобы отстоять свои права, ведь государство, выдавая лицензию, практически гарантировало им действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в строительстве на протяжении пяти лет. Эта проблема коснется, в первую очередь, малого и среднего бизнеса, а это 80% всех предпринимателей, для которых издержки по вступлению в СРО будут обременительны и неподъемны», - отметил он.
Как отметил А.Толкачев, у депутатов еще есть возможность внести изменения в законопроект до третьего чтения, чтобы избежать возможной конфликтной ситуации. Принятый законопроект вводит понятие СРО в области строительной деятельности. Так, понятие СРО вводится в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Согласно принятому законопроекту, в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и проектирования - должно быть не менее 50 членов, в СРО в строительстве - не менее 100. С 1 января 2011 г. вводится обязательное требование о страховании членами СРО ответственности перед потребителями за произведенные ими работы.
Возможность регистрации граждан в садоводствах повысила интерес к приобретению недвижимости на их территориях под залог существующих строений. Однако ипотечные сделки с участием недвижимости в садоводствах заключаются редко, что связано с целым рядом обстоятельств, отметил консультант по юридическим вопросам кредитного брокера «УНИ.КОМ» Антон Лебедев на круглом столе «Ипотека на первичном и вторичном рынке: новые правила игры».
Во-первых, в садоводствах значительную часть стоимости объекта составляет цена земли, которая не включается в сделку. Во-вторых, дома, как правило, не бывают типовыми: по существу, они построены по индивидуальным проектам, что значительно осложняет их оценку. Наконец, в качестве залога банки-кредиторы предпочитают дорогостоящие объекты недвижимости, каковыми дома в садоводствах, обычно, не являются. Таким образом, заключает А.Лебедев, при наличии выбора в качестве залогового объекта кредитор всегда предпочтет квартиру в городе дому в садоводстве.
Как считает руководитель ипотечного управления ООО «Балтийская ипотечная корпорация» Марианна Белькова, частное решение Верховного Суда РФ о возможности регистрации граждан в садоводческом товариществе, будет достаточно быстро законодательно обеспечено на федеральном и региональном уровне. В ситуации, когда приобретение недвижимости на первичном рынке, в том числе с использованием ипотечного кредита, становится малодоступным для значительной части граждан, государство будет поощрять регистрацию в садоводствах, поскольку эта практика позволяет избавиться от части обязательств в отношении очередников и составит альтернативу социальному жилью в городах, полагает М.Белькова. По предположению А.Лебедева, принятия решений о пригодности строения в садоводстве для постоянного проживания, являющейся обязательным условием регистрации, будет возложено на бюро технической инвентаризации.