А.Толкачев: Строители могут подавать в суд в связи с прекращением действия лицензий
Строительные организации, лицензии которым выданы до 2013 г. при фактической отмене их действия в 2010 г., будут отстаивать свои права и, скорее всего, подадут в суд на государство, считает глава ФГУ «Федеральный лицензионный центр» Александр Толкачев. Напомним, Госдума сегодня приняла во втором чтении поправки в законопроект о введении института саморегулирования (СРО) в области строительной деятельности. Выдача лицензий, согласно принятому законопроекту, будет прекращена с 1 января 2009 г., после чего в строительной отрасли начнут действовать саморегулируемые организации, передает РИА Новости.
«При этом в законопроекте говорится о том, что ранее выданные лицензии будут действовать лишь до 1 января 2010 г. Но в принятом варианте ничего не сказано о том, кто и как будет компенсировать убытки и моральные издержки строителям, получившим лицензии на осуществление видов деятельности в строительстве в 2008 г. сроком на 5 лет. Фактически они теряют 4 года. Им заново придется собирать документы и платить разнообразные взносы при том, что подобную процедуру при получении лицензии они уже проходили», - заявил А.Толкачев.
По его словам, в настоящее время, по подсчетам ФЛЦ, лицензий, выданных до 2013 г., в федеральном реестре насчитывается порядка 230 тысяч. «Уверен в том, что строители будут недовольны и, скорее всего, примут решение обратиться в суд, чтобы отстоять свои права, ведь государство, выдавая лицензию, практически гарантировало им действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в строительстве на протяжении пяти лет. Эта проблема коснется, в первую очередь, малого и среднего бизнеса, а это 80% всех предпринимателей, для которых издержки по вступлению в СРО будут обременительны и неподъемны», - отметил он.
Как отметил А.Толкачев, у депутатов еще есть возможность внести изменения в законопроект до третьего чтения, чтобы избежать возможной конфликтной ситуации. Принятый законопроект вводит понятие СРО в области строительной деятельности. Так, понятие СРО вводится в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Согласно принятому законопроекту, в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и проектирования - должно быть не менее 50 членов, в СРО в строительстве - не менее 100. С 1 января 2011 г. вводится обязательное требование о страховании членами СРО ответственности перед потребителями за произведенные ими работы.
Половина средств, требуемых для улучшения жилищных условий семей петербуржцев-ветеранов Великой Отечественной войны, будет предоставлена из федерального бюджета. Как рассказала на совещании в Смольном губернатор Валентина Матвиенко, такое обещание в ответ на запрос городского правительства получено непосредственно от Президента РФ Дмитрия Медведева. Впрочем, распределение по регионам федеральных средств, необходимых для выполнения Указа №214 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», будет осуществляться в соответствии с законодательными актами Государственной Думы РФ, которые будут утверждаться осенью 2008 г. Соответственно, обещанные из федерального бюджета средства, город получит лишь в 2009 г.
В Санкт-Петербурге на учете для улучшения жилищных условий состоит 4970 семей участников ВОВ, а также 4784 семей граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и 7685 – знаком «Житель блокадного Ленинграда». Общее число признанных нуждающимися в жилье ветеранов и приравненных к ним категорий (включая 108 семей инвалидов войны, которые получат квартиры уже в 2008 г.) составляет 17547 семей, то есть почти треть от общероссийского числа и более трети всех нуждающихся в жилье граждан Санкт-Петербурга. Эта диспропорция связана с тем, что в период 1987-1990 гг. Ленгорисполком ставил на учет для улучшения жилищных условий всех ветеранов войны, проживавших в коммунальных квартирах независимо от метража, в том числе и тех, семьям которых уже ранее было предоставлено улучшение жилищных условий.
Из 17547 семей, 14400 были поставлены на учет именно в период 1987-1990 гг., из них 12600 семей без учета метража имеющейся жилплощади. Как считает В.Матвиенко, подход, избранный тогда Ленгорисполкомом, был более корректным, чем общесоюзный: «Надо не метры считать, а изучать условия, в которых живут инвалиды».
В то же время решение задач по улучшению жилищных условий ветеранам войны в соответствии с Указом Президента РФ потребует значительных средств и ввода больших объемов бюджетного жилья. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо председатель Жилкомитета Юнис Лукманов, на эти цели Санкт-Петербургу потребуется в общей сложности 22 млрд. рублей.
Потребность в жилплощади для выполнения Указа Президента составляет не менее 580 тысяч кв.м. Как рассказала первый заместитель председателя Жилкомитета Марина Орлова, распределение жилья по целевым программам потребует пересмотра существующей очередности предоставления жилплощади. Впрочем, уже в рамках Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга, утвержденной постановлением городского правительства №593 от 29.05.07, предусматривалось приоритетное сокращение сроков обеспечения жильем ветеранов войны. Кроме того, до 1 сентября 2008 г. Смольный рассмотрит предложения Жилкомитета по предоставлению ветеранам войны первоочередного права на участие в действующей жилищной программе «Городские жилищные сертификаты», а также по внесению дополнений в Порядок выделения безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилья, который предоставляет ветеранам право на получение субсидий, помимо супругов, с другими членами семей, проживающими совместно и включенными в единое учетное дело.