А.Толкачев: Строители могут подавать в суд в связи с прекращением действия лицензий
Строительные организации, лицензии которым выданы до 2013 г. при фактической отмене их действия в 2010 г., будут отстаивать свои права и, скорее всего, подадут в суд на государство, считает глава ФГУ «Федеральный лицензионный центр» Александр Толкачев. Напомним, Госдума сегодня приняла во втором чтении поправки в законопроект о введении института саморегулирования (СРО) в области строительной деятельности. Выдача лицензий, согласно принятому законопроекту, будет прекращена с 1 января 2009 г., после чего в строительной отрасли начнут действовать саморегулируемые организации, передает РИА Новости.
«При этом в законопроекте говорится о том, что ранее выданные лицензии будут действовать лишь до 1 января 2010 г. Но в принятом варианте ничего не сказано о том, кто и как будет компенсировать убытки и моральные издержки строителям, получившим лицензии на осуществление видов деятельности в строительстве в 2008 г. сроком на 5 лет. Фактически они теряют 4 года. Им заново придется собирать документы и платить разнообразные взносы при том, что подобную процедуру при получении лицензии они уже проходили», - заявил А.Толкачев.
По его словам, в настоящее время, по подсчетам ФЛЦ, лицензий, выданных до 2013 г., в федеральном реестре насчитывается порядка 230 тысяч. «Уверен в том, что строители будут недовольны и, скорее всего, примут решение обратиться в суд, чтобы отстоять свои права, ведь государство, выдавая лицензию, практически гарантировало им действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в строительстве на протяжении пяти лет. Эта проблема коснется, в первую очередь, малого и среднего бизнеса, а это 80% всех предпринимателей, для которых издержки по вступлению в СРО будут обременительны и неподъемны», - отметил он.
Как отметил А.Толкачев, у депутатов еще есть возможность внести изменения в законопроект до третьего чтения, чтобы избежать возможной конфликтной ситуации. Принятый законопроект вводит понятие СРО в области строительной деятельности. Так, понятие СРО вводится в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Согласно принятому законопроекту, в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и проектирования - должно быть не менее 50 членов, в СРО в строительстве - не менее 100. С 1 января 2011 г. вводится обязательное требование о страховании членами СРО ответственности перед потребителями за произведенные ими работы.
Участники заседания Совета по сохранению культурного наследия в Смольном высказали тревогу в связи с недостатком нормативно- правовой документации, регламентирующей строительство в центре города. Некоторые мнения были весьма пессимистичны. Так, заместитель директора НИИ «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик считает, что после истечения срока действия временного высотного регламента возник «правовой вакуум» в области регламентирования высотности строений.
Как разъяснил вице-губернатор Александр Вахмистров, временный высотный регламент, введенный в 2004 г. постановлением Смольного «648, никто не отменял. Новое постановление №1731 от 24.12.07 (действует с апреля 2008 г.) оставляет для исторического центра города те же ограничения по высотности, которые были предусмотрены прежним документом, и в дополнении к ним вводит ограничения в зонах влияния на исторический силуэт города. Нормативная документация была усовершенствована именно по той причине, что в конце 2007 г. был предложен ряд проектов высотного строительства в районах, непосредственно приближенных к центру.
«Слухи о том, что на Большой Охте мы отменили высотные ограничения, неверны», - подчеркнул А.Вахмистров. По его словам, строительство в этом микрорайоне ограничено высотой 80 м. В то же время на периферии города – в частности, в новом микрорайоне «Балтийская жемчужина», напротив, поощряется строительство высотой более 100 м, пояснил вице-губернатор.
В свою очередь, председатель КГА Александр Викторов продемонстрировал новые методы расчета допустимой высотности сооружений исходя из их влияния на силуэт города в точках панорамного обозрения. По утверждению главного архитектора, расчет так называемых «визуальных коридоров» позволяет избежать градостроительных ошибок. Как сообщил А.Викторов, новая методика позволяет объективно оценить угрозы городскому ландшафту, представляемые некоторыми элементами проекта «Измайловская перспектива».