А.Толкачев: Строители могут подавать в суд в связи с прекращением действия лицензий
Строительные организации, лицензии которым выданы до 2013 г. при фактической отмене их действия в 2010 г., будут отстаивать свои права и, скорее всего, подадут в суд на государство, считает глава ФГУ «Федеральный лицензионный центр» Александр Толкачев. Напомним, Госдума сегодня приняла во втором чтении поправки в законопроект о введении института саморегулирования (СРО) в области строительной деятельности. Выдача лицензий, согласно принятому законопроекту, будет прекращена с 1 января 2009 г., после чего в строительной отрасли начнут действовать саморегулируемые организации, передает РИА Новости.
«При этом в законопроекте говорится о том, что ранее выданные лицензии будут действовать лишь до 1 января 2010 г. Но в принятом варианте ничего не сказано о том, кто и как будет компенсировать убытки и моральные издержки строителям, получившим лицензии на осуществление видов деятельности в строительстве в 2008 г. сроком на 5 лет. Фактически они теряют 4 года. Им заново придется собирать документы и платить разнообразные взносы при том, что подобную процедуру при получении лицензии они уже проходили», - заявил А.Толкачев.
По его словам, в настоящее время, по подсчетам ФЛЦ, лицензий, выданных до 2013 г., в федеральном реестре насчитывается порядка 230 тысяч. «Уверен в том, что строители будут недовольны и, скорее всего, примут решение обратиться в суд, чтобы отстоять свои права, ведь государство, выдавая лицензию, практически гарантировало им действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в строительстве на протяжении пяти лет. Эта проблема коснется, в первую очередь, малого и среднего бизнеса, а это 80% всех предпринимателей, для которых издержки по вступлению в СРО будут обременительны и неподъемны», - отметил он.
Как отметил А.Толкачев, у депутатов еще есть возможность внести изменения в законопроект до третьего чтения, чтобы избежать возможной конфликтной ситуации. Принятый законопроект вводит понятие СРО в области строительной деятельности. Так, понятие СРО вводится в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Согласно принятому законопроекту, в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий и проектирования - должно быть не менее 50 членов, в СРО в строительстве - не менее 100. С 1 января 2011 г. вводится обязательное требование о страховании членами СРО ответственности перед потребителями за произведенные ими работы.
«В 2009 г. все без исключения поселения Карелии должны принять участие в федеральной программе капитального ремонта жилых домов и расселения ветхого жилья» – так Глава Карелии Сергей Катанандов подытожил обсуждение первого вопроса повестки дня, проводя сегодня заседание Совета республики, сообщает пресс-служба правительства регионга.
Речь шла об участии муниципалитетов в освоении средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В соответствии с российским законодательством средства фонда могут быть направлены только на ремонт внутридомовых инженерных систем, крыш, подвальных помещений; утепления и фасадов многоквартирных домов. В 2008 г. претендовать на получение средств Фонда могут только 6 муниципальных образований Карелии (Петрозаводск, Кемское, Сортавальское, Сегежское, Пиндушское и Костеньгское поселения), поскольку пока только они выполнили все обязательные условия участия в программе, поставленные Правительством России.
К числу таких условий относится вовлечение частного бизнеса в сферу ЖКХ, создание ТСЖ, участие муниципалитетов и собственников жилья в софинансировании капитального ремонта, сдерживание роста тарифов на услуги ЖКХ и предоставление гражданам субсидий в денежной форме на оплату жилья и коммунальных услуг.
Глава Карелии подчеркнул, что процедурные сложности – это не причина, чтобы отказываться от поддержки центра. «Без нас сама по себе не решится ни одна проблема, – отметил С.Катанандов. – Фонд содействия реформированию ЖКХ – это хороший шанс улучшить ситуацию, и упустить его мы не имеем права». Он поручил заместителю премьер-министра Карелии Валерию Момотову вместе с главами местного самоуправления проконтролировать стопроцентную реализацию программы в 6 поселениях, которые стали ее участниками в 2008 г., а в 2009 г. – обеспечить участие в программе всех поселений региона.
При этом С.Катанандов сделал особый упор на персональной ответственности руководителей всех уровней за выполнение возложенных на них полномочий, напомнив, что на федеральном уровне уже утверждена методика оценки деятельности региональных властей. Он предупредил, что руководители республиканских министерств и ведомств, которые по итогам года покажут результаты ниже средних по России, будут искать себе новую работу. Также будет реорганизована система ответственности госслужащих, в том числе, предстоит пересмотр системы оплаты труда чиновников и контроля их работы.
Кроме того, С.Катанандов сообщил, что в течение 2 месяцев правительство республики подготовит критерии оценки деятельности муниципалитетов. «Эти критерии не будут заоблачными. Главная задача всех, здесь присутствующих, – выполнение закрепленных за ними полномочий. Каждый руководитель несет персональную ответственность за конкретные дела» – резюмировал он.
По словам Главы Карелии, осенью будет проведено специальное заседание правительства, где будет подробно рассмотрено, как выполняют свои полномочия республиканские и местные органы власти.
Также С.Катанандов обратил внимание глав местного самоуправления на слабую работу по благоустройству территорий и уборке мусора. «Ссылки на нехватку средств я принимать больше не намерен – заявил он. – Местные администрации содержат сверхнормативные штаты, за бесценок сдают в аренду муниципальную собственность, не считаются с нормативами при составлении бюджетов, получают дополнительные доходы в казну, а денег, чтобы посадить цветы на улицах, не имеют». В частности, С.Катанандов рекомендовал республиканской Ассоциации местного самоуправления рассмотреть вопрос об укрупнении тех поселений, где разделение местной власти на два уровня ведет лишь к необязательным расходам на содержание муниципальных служащих. В качестве примера он привел Сегежу, Питкяранту и Сортавалу.
Завершая заседание, Сергей Катанандов дал поручение Правительству Карелии плотнее сотрудничать с органами местного самоуправления, добиваясь их участия в федеральных программах и развивая собственный экономический потенциал территорий.
В состав Совета республики входят главы местного самоуправления и руководители местных администраций муниципальных районов и городских округов Карелии. Работой Совета руководит Глава Карелии. В заседании приняли участие главный федеральный инспектор по республике Александр Хюннинен руководители региональных министерств и ведомств, представители профсоюзов.