Госдума одобрила концепцию законопроекта о Фонде содействия жилищному строительству
Государственная дума одобрила в первом чтении законопроект о создании Фонда содействия жилищному строительству. Глава думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, выступая на заседании палаты, отметил, что проект закона был разработан в соответствии с указом президента РФ от 7 мая о мерах содействия жилищному строительству. «Законопроект устанавливает особенности создания и правового положения федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, а также возможность передачи полномочий РФ субъектам федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности», - сказал он, передает РИА Новости.
По словам М.Шаккума, основными целями деятельности фонда должны стать содействие развитию жилищного строительства и соответствующей инфраструктуры, строительства промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов. Для достижения этих целей предлагается наделить фонд полномочиями по проведению аукционов для комплексного освоения земельных участков для строительства жилья, по продаже земельных участков для строительства предприятий по производству строительных материалов и др. Кроме того, фонд будет заниматься подготовкой заключений о целесообразности использования находящихся в федеральной собственности земельных участков, а также федерального недвижимого имущества для жилищного и иного строительства. Законопроект также устанавливает процедуру формирования перечня земельных участков, дальнейшее использование которых для федеральных нужд нецелесообразно.
М.Шаккум отметил, что документом допускается возможность передачи полномочий РФ по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, субъектам РФ при наличии утвержденного генплана городского округа, поселения или схемы территориального планирования муниципального района, утвержденных правил землепользования и застройки, а также утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
«Принятие законопроекта позволит установить эффективные механизмы вовлечения федеральных земель в хозяйственный оборот и будет способствовать увеличению объемов жилищного строительства», - сказал он.
Тем не менее, по словам депутата, в профильном комитете считают, что ко второму чтению необходимо доработать законопроект. В частности, предлагается конкретизировать цели передачи субъектам федерации полномочий РФ по управлению и распоряжению земельными участками, уточнить полномочия органов управления и отдельные функции фонда и соотнести положения законопроекта с законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.
Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов отметил, что цель принятого в первом чтении законопроекта – устранить административные барьеры, препятствующие наращиванию темпов жилищного строительства, и максимально упростить оформление земельных участков под застройку. По его словам, законопроект еще до его внесения в Госдуму вызвал резкое противодействие ряда участников рынка. «Кое-кого очень устраивает нынешняя ситуация, когда земельные участки, которые можно использовать для строительства жилья, остаются невостребованными, а неудовлетворенный спрос позволяет задирать цены на жилье до небес, - сказал О.Морозов. – Но государство с этим не может и не должно мириться».
Мосгордума на сегодняшнем заседании приняла Градостроительный кодекс Москвы. Как сообщил журналистам главный архитектор столицы Александр Кузьмин, в кодексе четко прописан ряд понятий, используемых в разных городских законах. «Мы будем говорить на одном языке», - сказал он, передает ИА Интерфакс.
По словам А.Кузьмина, в кодексе теперь однозначно и четко прописан порядок публичных слушаний. «Я могу сказать однозначно, результаты публичных слушаний будут влиять на градостроительную деятельность в Москве, как это сейчас делается с точечной застройкой», - сказал он. По его словам, публичные слушанья будут представлять собой длительный процесс: «Они будут длиться 4 месяца, но этот срок может быть продлен».
А.Кузьмин отметил, что любой житель может позвонить по специальному телефону, и по его сигналу будет рассматриваться жалоба, либо предложение по подготовленному проекту застройки. «Слушанья предполагают в обязательном порядке публикацию проекта. Кроме того, мы хотим добиться, чтобы в каждой районной управе было помещение для размещения проектов застройки, а также для проведения самого обсуждения с проектантами, инвесторами и властями» - сообщил А.Кузьмин. В слушаньях могут принять участие только жители территории, где планируется застройка. «Естественно, это не касается общего градостроительного плана города, где участие могут принять все москвичи», - сказал он.
После принятия Градостроительного кодекса утратят силу более 10 законов в этой сфере. Градкодекс содержит 78 статей, объединенных в 15 глав. Так, в нем прописаны полномочия Мосгордумы, правительства столицы в области градостроительной деятельности. Есть глава по видам, типам строительного, ландшафтного и функционального использования назначения территории. Кодекс содержит также главы по региональным строительным нормативам, территориальному планированию, главу по реализации Генплана, содержит положение о градостроительном зонировании города. В отдельную главу выделены особенности градостроительной деятельности на особо охраняемых природных территориях, а также в других озелененных и природных зонах. Отдельная глава касается особенности градостроительной деятельности на территории объектов культурного наследия и в зонах их охраны.
Как отметил на заседании глава думской комиссии по перспективному развитию градостроительства Михаил Москвин-Тарханов, кодекс улучшит положение с правами москвичей, «систематизирует градостроительную деятельность и создаст баланс интересов в градостроительстве». Председатель городской думы Владимир Платонов заявил, что из кодекса «получился документ, который устраивает большинство».