Не более 20% автомобильных дорог Карелии соответствуют эксплуатационным нормативам
Прокуратурой Карелии с привлечением органов ГИБДД и горрайпрокуроров проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок содержания автомобильных дорог на территории республики. Установлено, что большинство муниципальных автомобильных дорог, а также дорог регионального значения не соответствуют эксплуатационным требованиям. По информации Министерства строительства Карелии, для восстановления дорожной сети требуется выполнить ремонтные работы более чем на 80% автодорог, отремонтировать и перестроить более 150 мостов, 300 водопропускных труб. На ряде участков требуется принятие безотлагательных мер по ремонту асфальтобетонного покрытия, сообщает пресс-служба прокуратуры Карелии.
Неудовлетворительное состояние муниципальных дорог явилось следствием ненадлежащей работы органов местного самоуправления по самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и непринятия мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов.
Не во всех муниципальных образованиях на 2008 г. предусмотрено выделение денежных средств эти цели. Основным источником финансирования работ по реконструкции и ремонту дорог являются поступающие из республиканского бюджета субсидии. Органами местного самоуправления заключаются муниципальные контракты с организациями, осуществляющими работы по текущему содержанию и ремонту автодорог. Вместе с тем, надлежащий контроль за исполнением обслуживающими организациями обязательств по договору отсутствует.
Всего по результатам проверки прокурорами выявлено 293 нарушения закона, внесено 42 представления об их устранении. Вынесено 19 постановлений о возбуждении производства об административном правонарушении в связи с непринятием мер к обеспечению технического состояния дорожной сети, привлечено к административной ответственности 7 лиц, остальные материалы находятся на стадии рассмотрения. Объявлено 8 предостережений о недопустимости нарушения закона. В суды общей юрисдикции направлено 6 исковых заявлений о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления (находятся на стадии рассмотрения). В Арбитражный суд Карелии направлено 1 заявление, производство по делу прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора. В органы предварительного расследования направлено 5 постановлений для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства (находятся на стадии рассмотрения).
В связи с ненадлежащим состоянием автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Карелии, прокуратурой республики внесено представление об устранении нарушений закона премьер-министру республики. Ход устранения выявленных нарушений законодательства контролируется прокуратурой.
«В 2009 г. все без исключения поселения Карелии должны принять участие в федеральной программе капитального ремонта жилых домов и расселения ветхого жилья» – так Глава Карелии Сергей Катанандов подытожил обсуждение первого вопроса повестки дня, проводя сегодня заседание Совета республики, сообщает пресс-служба правительства регионга.
Речь шла об участии муниципалитетов в освоении средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В соответствии с российским законодательством средства фонда могут быть направлены только на ремонт внутридомовых инженерных систем, крыш, подвальных помещений; утепления и фасадов многоквартирных домов. В 2008 г. претендовать на получение средств Фонда могут только 6 муниципальных образований Карелии (Петрозаводск, Кемское, Сортавальское, Сегежское, Пиндушское и Костеньгское поселения), поскольку пока только они выполнили все обязательные условия участия в программе, поставленные Правительством России.
К числу таких условий относится вовлечение частного бизнеса в сферу ЖКХ, создание ТСЖ, участие муниципалитетов и собственников жилья в софинансировании капитального ремонта, сдерживание роста тарифов на услуги ЖКХ и предоставление гражданам субсидий в денежной форме на оплату жилья и коммунальных услуг.
Глава Карелии подчеркнул, что процедурные сложности – это не причина, чтобы отказываться от поддержки центра. «Без нас сама по себе не решится ни одна проблема, – отметил С.Катанандов. – Фонд содействия реформированию ЖКХ – это хороший шанс улучшить ситуацию, и упустить его мы не имеем права». Он поручил заместителю премьер-министра Карелии Валерию Момотову вместе с главами местного самоуправления проконтролировать стопроцентную реализацию программы в 6 поселениях, которые стали ее участниками в 2008 г., а в 2009 г. – обеспечить участие в программе всех поселений региона.
При этом С.Катанандов сделал особый упор на персональной ответственности руководителей всех уровней за выполнение возложенных на них полномочий, напомнив, что на федеральном уровне уже утверждена методика оценки деятельности региональных властей. Он предупредил, что руководители республиканских министерств и ведомств, которые по итогам года покажут результаты ниже средних по России, будут искать себе новую работу. Также будет реорганизована система ответственности госслужащих, в том числе, предстоит пересмотр системы оплаты труда чиновников и контроля их работы.
Кроме того, С.Катанандов сообщил, что в течение 2 месяцев правительство республики подготовит критерии оценки деятельности муниципалитетов. «Эти критерии не будут заоблачными. Главная задача всех, здесь присутствующих, – выполнение закрепленных за ними полномочий. Каждый руководитель несет персональную ответственность за конкретные дела» – резюмировал он.
По словам Главы Карелии, осенью будет проведено специальное заседание правительства, где будет подробно рассмотрено, как выполняют свои полномочия республиканские и местные органы власти.
Также С.Катанандов обратил внимание глав местного самоуправления на слабую работу по благоустройству территорий и уборке мусора. «Ссылки на нехватку средств я принимать больше не намерен – заявил он. – Местные администрации содержат сверхнормативные штаты, за бесценок сдают в аренду муниципальную собственность, не считаются с нормативами при составлении бюджетов, получают дополнительные доходы в казну, а денег, чтобы посадить цветы на улицах, не имеют». В частности, С.Катанандов рекомендовал республиканской Ассоциации местного самоуправления рассмотреть вопрос об укрупнении тех поселений, где разделение местной власти на два уровня ведет лишь к необязательным расходам на содержание муниципальных служащих. В качестве примера он привел Сегежу, Питкяранту и Сортавалу.
Завершая заседание, Сергей Катанандов дал поручение Правительству Карелии плотнее сотрудничать с органами местного самоуправления, добиваясь их участия в федеральных программах и развивая собственный экономический потенциал территорий.
В состав Совета республики входят главы местного самоуправления и руководители местных администраций муниципальных районов и городских округов Карелии. Работой Совета руководит Глава Карелии. В заседании приняли участие главный федеральный инспектор по республике Александр Хюннинен руководители региональных министерств и ведомств, представители профсоюзов.