На строительства и ремонта дорог Новрогодской области в 2008 г. направят 2,15 млрд. рублей
В администрации Новгородской области разрабатывается проект трехлетней программы строительства и ремонта дорог региона. Заместитель главы правительства Олег Тигунов рассказал о ситуации, связанной с финансированием и выполнением работ по строительству, ремонту и реконструкции дорог области в 2008 г., а также на перспективу до 2011 г., сообщает пресс-служба администрации региона.
«В 2008 г. на дорожное хозяйство области будет направлено 2,162 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 598 млн. рублей, областного – 1,564 млрд. рублей. Эти средства пойдут на строительство и реконструкцию дорог в муниципальных образованиях (Великий Новгород, Валдай, Старорусский, Холмский районы), ремонт участков важнейших автомобильных дорог области в 9 муниципальных районах (Валдайский, Крестецкий, Любытинский, Маревский, Новгородский, Поддорский, Старорусский, Холмский, Чудовский), ремонт 8 аварийных мостов и двух путепроводов, содержание автодорог и мостов во всех районах области», сообщил он.
Во избежание спекуляций и кривотолков по поводу так называемых ямочных ремонтов, О.Тигунов пояснил, что на эти цели из общей суммы бюджетного финансирования будет израсходовано всего лишь 9 млн. рублей. Никто, по словам замгубернатора, «закачивать деньги в ямочный ремонт не будет».
На ремонт автомобильных дорог Новгорода Великого в 2008 г. запланировано направить 483 млн. рублей – это средства областного бюджета, муниципалитета и федеральные средства в рамках Плана по подготовке к 1150-летию города. В 2008 г. будет произведен ремонт на 23 улицах. В числе объектов ремонта – пр. А.Корсунова, ул. Германа, Михайлова, Новолучанская, Октябрьская, Черняховского, Нехинская, Большая Московская, Газон, Розважа, Мерецкова-Волосова, Троицкая-Пробойная, Тимура Фрунзе-Оловянка, Славная, Державина, Ильина, Федоровский ручей, наб. Александра Невского. Также будут отремонтированы въезд в Новгород со стороны Санкт-Петербурга до поворота на Лужское шоссе, Привокзальная пл., замощены пл. Победы-Софийская, тропиночная часть Кремлевского парка.
О.Тигунов подчеркнул, что подготовлено совместное соглашение администраций области и Великого Новгорода по проверке качества строящихся и ремонтирующихся дорог.
Оценивая состояние автомобильных дорог в целом по области, вице-губернатор отметил, что недоремонт дорожного покрытия составляет более 80%, нормативный срок эксплуатации дорог превышен в среднем в 3-4 раза.
Администрация области в 2008 г. нашла возможность в разы увеличить объем средств, направляемых на ремонт и содержание дорог, изыскивает пути не только более эффективного использования собственных резервов и средств федерального бюджета, но и привлечения внебюджетных источников – банковских кредитов и спонсорских средств. Этот подход О.Тигунов назвал реформаторским, учитывая действия областных властей в условиях, когда нет возможности оперативно увеличить финансирование дорожного хозяйства за счет бюджетных средств – федеральный закон о бюджете принят на 3 года вперед.
Этим же целям будет соответствовать и программа строительства и ремонта дорог области, рассчитанная до 2011 г., к разработке проекта которой приступили отраслевые структуры областной администрации. По словам О.Тигунова, этим документом будет предусмотрен ремонт всех дорог области, не отвечающих нормативным требованиям, строительство новых автотрасс, необходимых для дальнейшего социально-экономического развития региона, его инфраструктуры, а также отдельные дорожные объекты, заявленные муниципалитетами по пожеланиям граждан.
Возвращаясь к вопросу о качестве ремонта дорог, замгубернатора отметил, что оно зависит от многих факторов: используемых строительных материалов, соответствующей техники, вовремя поступающих средств. На территории области в настоящее время насчитывается около 20 асфальтовых заводов, но их оборудование устарело и не удовлетворяет современным требованиям к качеству продукции. Администрация региона ведет работу по привлечению частного бизнеса в сферу дорожного строительства. Предложений поступает много, в области будут возводиться новые заводы, закупается новая дорожная техника.
О. Тигунов также сообщил, что подписан договор по строительству и реконструкции дорог в Новгородском районе. Контракт заключен с фирмой из Санкт-Петербурга, его стоимость составляет более 730 млн. рублей. В рамках договора будут реконструированы подъезды к областному центру.
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.