На рассмотрение областного ЗакСа выносятся законы о пригородных зонах городских поселений
Губернатор Валерий Сердюков внес на рассмотрение законодателей Ленинградской области серию законов, определяющих границы пригородных зон городских поселений и правовой режим их использования. Предполагается выделение резервных территорий, сельскохозяйственных, рекреационных зон и зон специального назначения. Как правило, внутренней границей пригородной зоны является граница населенного пункта, а внешней – граница муниципального образования.
Законопроекты «Об установлении границ и правового режима пригородной зоны», построенные по единому принципу и устанавливающие общий правовой режим для соответствующих функциональных зон, разработаны для двух районных центров – Всеволожска и Приозерска, а также для городов районного подчинения Сертолово, Светогорск, Каменногорск, Приморск, Высоцк и поселков городского типа Токсово, имени Морозова, имени Свердлова, Кузьмолово, Рахья (Всеволожский район), Рощино, Советский, Лесогорский (Выборгский район) и Кузнечное (Приозерский район).
После обсуждения принципа, заложенного в разработку законопроектов, участники совместного заседания Комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленинградской области приняли решение рекомендовать законодательному собранию принять их в первом чтении. Ожидается, что в законопроекты будут внесены поправки как по правовой, так и по картографической части.
Как пояснил на встрече с журналистами в ИА Росбалт зампред областного КУГИ Андрей Савченко, проблемой упрощения процедуры предоставления земельных участков на льготных условиях или бесплатно, сегодня озабочены и федеральные парламентарии. Так, 3 июня 2008 г. на заседании Совета Госдумы РФ рассматривался проект федерального закона о бесплатном предоставлении земли, представленный по инициативе Омской области.
«Внимательное изучение Земельного кодекса РФ, введенного в действие в 2001 г., открывает множество возможностей для новых инициатив», - заметил начальник отдела мониторинга исполнения градостроительного законодательства КГА Ленобласти Анатолий Новиков. По его словам, ст. 28 ЗК РФ предоставляет 2 способа предоставления земельных участков: за плату, из чего проистекает множество ныне действующих процедур, а также бесплатно – в случаях, которые устанавливаются на уровне законов субъектов федерации.
Причем, возможность бесплатного предоставления участков предусматривается не только для физических, но и юридических лиц. Например, в Ленобласти такими юридическими лицами могли бы быть сельскохозяйственные предприятия или садоводства. Тот факт, что разработчик обратил внимание именно на те возможности, которые открывает бесплатное предоставление земли для индивидуально-жилищного строительства, обосновывается тенденцией к увеличению доли ИЖС в общем объеме в ввода жилья. Его рост в Ленобласти происходил на протяжении последних лет и сегодня объем ИЖС достигает 70%. И это при том, что, как заметил А.Новиков, региональные власти не оказывали должной помощи населению в этом вопросе.
По словам А.Савченко, принятие законопроекта о бесплатном предоставлении земельных участков вряд ли будет сопряжено с дополнительной проработкой нормативной базы. «Никаких особых открытий и изысков со стороны Федеральной регистрационной службы, закрепляющей право собственности на земельные участки, в этой связи мы не предвидим. Комплект необходимых документов определен на уровне федерального законодательства», - сказал он.