Закон Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС отправлен на экспертизу
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.
Как рассказал сегодня на слушаниях в городском Законодательном Собрании начальник Управления по развитию садоводства и огородничества (УРСО) Санкт-Петербурга Андрей Лях, в ноябре 2008 г. в БКЗ «Октябрьский» состоится праздник, посвященный 150-летию Императорского Российского общества садоводства. К этому времени Управление подведет итоги конкурса «Лучший садовод». К тому же событию УРСО приурочило конкурс на лучшее оформление городского балкона, предназначение которого состоит в возрождении традиции декоративного озеленения городских балконов.
По словам А.Ляха, состоявшаяся в мае выставка «Императорские сады России» была организована в рамках подготовки к юбилею. Глава Управления напомнил о том, что в середине XIX в. Санкт-Петербург был не только столицей России, но и столицей отечественного садово-паркового искусства, привлекавшего интерес всего мира. «К сожалению, в XX в. наш город перестал быть центром садоводческого движения», - отметил А.Лях.
Проведение праздника в нашем городе было еще в январе включено в План мероприятий по сезонному обслуживанию садоводов и развитию садоводческого движения в 2008 г., утвержденный правительством Санкт-Петербурга распоряжением №5-рп от 28.01.08. Однако неделю назад на федеральном уровне было принято решение об организации празднования в общенациональном формате.
Руководитель УРСО ознакомил депутатов с текстом распоряжения Правительства РФ №851-р, подписанным премьер-министром России Владимиром Путиным 12 июня. Согласно тексту документа, Правительство РФ согласилось поддержать предложение Министерства сельского хозяйства, согласованное с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и правительством Санкт-Петербурга, о проведении в 2008 г. празднования юбилея Императорского Российского общества садоводства.
Правительство РФ поручает Минсельхозу совместно с правительством Санкт-Петербурга сформировать организационный комитет по подготовке и проведению праздничных мероприятий. Сопредседателями оргкомитета назначены министр Алексей Гордеев и губернатор Валентина Матвиенко. Минсельхоз утвердит полный состав оргкомитета, а также план подготовки и проведения торжеств. Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано оказать свое содействие оргкомитету. Таким образом, день рождения отечественного садоводства станет поистине всероссийским праздником.