Закон Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС отправлен на экспертизу
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.
В ходе беседы с губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко, состоявшейся в минувшую субботу, Президент России Дмитрий Медведев поинтересовался вопросом обеспечения жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, объемами строительства бюджетного жилья, развитием социальных и спортивных объектов.
В.Матвиенко сообщила, что на сегодняшний день в городе на учете по улучшению жилищных условий состоит 17,5 тысяч семей ветеранов, инвалидов и блокадников. Она отметила, что эта цифра значительно больше, чем в других городах, поскольку в Петербурге на очередь ставят и тех, кто проживает в коммунальных квартирах независимо от занимаемой площади. Для полного решения этого вопроса требуется около 22 млрд. рублей. Городские власти обратились к Президенту РФ с просьбой о софинансировании 50% этой суммы из федерального бюджета. Д.А.Медведев дал указание выделить необходимую сумму.
Губернатор также сообщила, что к 2011 г. в Петербурге будет полностью моднернизирована система теплоснабжения. На сегодняшний день в рамках Соглашения с ОАО «Газпром» обновлены теплосети Петроградского района, начались аналогичные работы в Курортном и Петродворцовом районах. За счет города будут приведены в порядок системы теплоснабжения в Адмиралтейском и Центральном районах.
Кроме того, в городе намерены наращивать объемы строительства бюджетного жилья, что даст возможность к 2011 г. сократить вдвое очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также расселить здания ветхого и аварийного фонда. Всего, по мнению губернатора необходимо ежегодно вводить в строй не менее 3 млн. кв. м жилья, что позволит решить основные жилищные вопросы. Президент РФ одобрил действующие в городе программы предоставления жилищных субсидий бюджетникам и очередникам.
Также губернатор сообщила, что в городе принята программа по строительству детских садов. «До 2011 г. будут построены 60 детских садов. На сегодняшний день очередь в эти учреждения существует только в Красносельском и Приморском районах. Во всех остальных эта проблема снята», - сказала В.Матвиенко.
Губернатор также сообщила Президенту о масштабном строительстве спортивных объектов разного назначения – от спортивных площадок до бассейнов и футбольных полей. Д.Медведев отметил, что футболистам «Зенита», за который сегодня болеет вся страна, необходимо растить смену, а значит построить достаточное количество мест для тренировок.
В заключение В.И.Матвиенко пригласила Президента посетить открытие автомобильного завода компании «Дженерал моторз», которое состоится 5 ноября 2008 года. Д.Медведев принял приглашение, сообщает пресс-служба городского правительства.