Закон Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС отправлен на экспертизу
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.
В настоящее время в Санкт-Петербурге признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 8548 многодетных семей. Из этого числа 8400 семей признано нуждающимися в предоставлении жилплощади, а 148 – в содействии города в улучшении жилищных условий. Прием на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, осуществляется в приоритетном порядке независимо от их имущественной обеспеченности.
Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма многодетным семьям производится в первоочередном порядке, в соответствии с Жилищным планом на 2008 г., утвержденным распоряжением Жилкомитета от 27.02.08 №39-р, определяющим сроки предоставления жилья гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
- многодетным семьям в связи с рождением тройни в течение календарного года без ограничения срока постановки на учет;
- многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, принятым на учет до 01.01.07;
- многодетным семьям, имеющим 3 и более детей, проживающих совместно, не создавших своих семей, принятым на учет до 01.01.86.
За пять месяцев 2008 г. путем предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга жилищные условия улучшены 115 многодетным семьям, предоставлено 9340 кв. м общей площади, в том числе:
- 3 семьям (17 чел.) - 309 кв. м общей площади в связи с рождением тройни в 2008 г.;
- 4 семьям (32 чел.) - 592 кв. м общей площади в связи с наличием 5 и более несовершеннолетних детей;
- 108 семьям (429 чел.) - 8439 кв. м общей площади в связи с наличием 3 и более детей без ограничения возраста, проживающих с родителями и не создавших своих семей.
В соответствии с годовым жилищным планом на 2008 г. планируется предоставить жилые помещения 1079 многодетным семьям.
Предоставление безвозмездных субсидий многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно с родителями, осуществляется во внеочередном порядке в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.06 «О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений». За пять месяцев 2008 г., как сообщает Жилкомитет, безвозмездные субсидии предоставлены 95 семьям (458 человек).