Закон Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС отправлен на экспертизу
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.
Помимо проблем с дефицитом инженерных мощностей, застройщики малых коттеджных поселков на территории Ленинградской области сталкиваются с проблемой дороговизны слуг телекоммуникационных компаний. Покупатели жилья в малых поселках не могут оплатить расходы на подводку оптико-волоконной линий, которые, даже во Всеволожском районе могут составить порядка 10 млн. рублей.
«Сегодня очень много людей желает перебраться из города в коттеджные поселки на территории области, но рассчитывает при этом на городское качество жизни. И нам хочется сделать их проживание за городом комфортным. Малые поселки сейчас – это своего рода малые города», - заявил на круглом столе в АБН, посвященном частно-государственному партнерству в решении инфраструктурных проблем, директор по строительству ИСК «Сплав» Дмитрий Галкин.
По словам коммерческого директора петербургского отделения «ТрансТелеКом» Вадима Пономарева, городское качество жизни немыслимо сегодня без Интеренета, который является одной из важнейших частей привлекательности загородного жилья.
Компания «ТрансТелеКом», основным акционером которой является РАО «Российские железные дороги», до сих пор занималась созданием и развитием волоконно-оптической сети на базе магистральной системы связи с использованием инфраструктуры железных дорог. В мае 2008 г. руководство компании заявило о намерении перейти от создания магистральной сети к поставкам услуг пользователям и строительству местных сетей оптово-волоконных линий. В реализацию этой цели «ТрансТелеКом» до 2015 г. собирается вложить порядка 40 млрд. рублей. Компания уже имеет опыт по строительству линий для обслуживания таких проектов комплексного освоения на Северо-Западе, как «Балтийская жемчужина» и «Новая Ижора».
В будущем «ТнраснТелеКом», по словам В.Пономарева, планирует принять участие во всех крупных проектах развития территории в Ленинградской области. Сети «ТТК» имеются во всех крупных городах Ленобласти, ее протяженность составляет 53 км. Однако о первых результатах работы в области В.Понамарев обещал сообщить не ранее, чем через год.