Закон Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС отправлен на экспертизу
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.
ООО «Вознар-ЛиК» («Возрождение. Наследие. Реставрация – Литье и Ковка»), член Союза реставраторов Санкт-Петербурга, приступило к заключительному этапу реставрации ограды Р.Мельцера.
Напомним, что в конце XIX в. у западного фасада Зимнего дворца был разбит сад, который позднее, в 1901 г. обнесли художественной оградой из стилизованных листьев аканта с вензелями Николая II и двуглавым орлом на высоком цоколе из розового песчаника. Кованая стальная ограда у Зимнего дворца была создана российским архитектором Романом Мельцером и является образцом необарочных приемов в стилистике модерна. В 1924 г. ограда на историческом месте была сломана и установлена на Петергофском тракте, ставшим к тому времени пр. Стачек.
В 2008 г. будут сданы пять звеньев: 2 из них уже смонтированы, еще 3 звена находятся в мастерских в стадии завершения реставрации. Первое из 3 оставшихся звеньев будет смонтировано 24 июня, второе – в начале июля. К последнему звену реставраторы готовятся крепить декор – выкованные вручную стальные листья аканта. Каждое звено имеет высоту 3 м и длину 9 м.
Общая стоимость реставрационных работ в 2008 г. по воссозданию ограды Р.Мельцера составила около 57 млн. рублей, сообщает пресс-служба Союза реставраторов Санкт-Петербурга.
Фактически реставраторам «Вознар-ЛиК» приходится восстанавливать ограду «с нуля». К моменту начала работ у большинства звеньев ограды сохранилась только основа ограды — каркасы, а художественный декор (листья, вензеля, короны) сохранился в объеме около 5%. Реставраторы создали эталонные копии декора с исторических образцов, которые снимали с сохранившихся элементов ограды. Также для воссоздания изначального вида были использованы сохранившиеся дореволюционные фотографии ограды.
Всего ограда состоит из 26 звеньев, из них — 24 звена ограды выходят непосредственно на пр. Стачек и два звена — боковые. В настоящее время петербургскими реставраторами восстановлена большая часть – 19 звеньев.
«Наши кузнецы проявили все свое мастерство в процессе восстановления ограды, — говорит Игорь Животовский, президент группы компаний «Вознар», в которую входит ООО «Вознар-ЛиК». — Реставраторам удалось полностью восстановить исконный вид ограды, которую практически невозможно отличить от оригинала. Свою роль в процессе восстановления ограды сыграли методы ковки старых мастеров».