Закон Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС отправлен на экспертизу
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.
ЗАО «Строймонтаж» не исключает возможности опротестования решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, касающегося постановления антимонопольной службы о назначении административного наказания за нарушение законодательства о рекламе. Решение о возможности продолжения рассмотрения дела в апелляционной инстанции будет принято после изучении всех материалов, сообщили АСН-инфо в пресс-службе компании. Напомним, Санкт-Петербургское УФАС России постановило о назначении административного наказания ЗАО «Строймонтаж» за нарушение законодательства о рекламе. Постановление касалось звуковой рекламы акции «Ипотека 8% годовых в рублях» на эскалаторах Санкт-Петербургского метрополитена. Не согласившись с постановлением антимонопольного управления, ЗАО «Строймонтаж» обратилось с жалобой в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Ранее этот суд признал незаконным постановление УФАС о нарушении ЗАО «Строймонтаж» статьи 28 Закона «О рекламе», которая устанавливает требования к рекламе финансовых услуг. Постановление касалось рекламного объявления об услугах ипотечного консультанта в газете «Метро». Различие между консультированием и финансовыми услугами разъяснила директор по правовым вопросам ЗАО «Строймонтаж» Людмила Тихова: «Суть услуг ипотечного консультанта заключается в том, что специалист ЗАО «Строймонтаж» на безвозмездной основе предъявляет подробную информацию о кредитных организациях, предоставляющих кредиты на покупку жилья. С учетом запроса клиента консультант дает рекомендации и предложения по выбору банка, который может предоставить программу, максимально отвечающую запросам клиента». «В целях надлежащего оказания таких услуг лицам, обращающимся с просьбой о выборе той или иной ипотечной программы, ЗАО «Строймонтаж» заключены соглашения о сотрудничестве в области ипотечного кредитования с рядом банков, в рамках которых банками предоставляется оперативная информация о действующих программах ипотечного кредитования. Услуги по ипотечному консультированию не являются финансовыми услугами и к их рекламе не применяются требования, установленные для рекламы финансовых услуг статьи 28 Федерального закона «О рекламе», – сообщила Людмила Тихова. Сейчас данное дело находится на рассмотрении в апелляционной инстанции.