Закон Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС отправлен на экспертизу
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.
Правительство Санкт-Петербурга приняло постановление «О внесение изменений в постановление №1480 от 20.11.07», уточняющее порядок использования денежных средств при участии города в долевом строительстве. Город выступает в роли дольщика при строительстве частными компаниями многоквартирных жилых домов с целью ускорения расселения аварийного жилого фонда, а также получения доли дохода от продажи соответствующих объектов.
Как подчеркивают авторы уточняющего постановления, использование для расселения аварийных объектов исключительно ресурсов вторичного рынка осложняет процедуру расселения и способствует ее удорожанию, так как «в силу объективных причин и специфики данного сегмента рынка» количество квартир и собственников, согласных на предложенные городом условия мены, недостаточно. Более эффективным для этих целей признано приобретение жилья в государственную собственность Санкт-Петербурга на первичном рынке.
На приобретение жилья в собственность города, в соответствии с Адресной инвестиционной программой на 2008 г и на плановый период 2009-2010 гг., Комитету по управлению городским имуществом было выделено 200 млн. рублей. В том числе 40,9 млн. рублей были выплачены в январе 2008 г. по государственным контрактам, заключенным в 2007 г., а 39,6 млн. рублей по этим контрактам еще подлежит выплате. Оставшуюся неизрасходованной сумму в 119,5 млн. рублей решено направить на приобретение новых объектов жилищного фонда, поскольку вышеназванная Адресная программа не ограничена контрактами, заключенными в 2007 г.
С целью более активного привлечения строительных компаний к процедуре приобретения квартир в собственность города, и в соответствии с действующим законодательством, КУГИ устанавливает следующий порядок перечисления денежных средств в счет оплаты участия Санкт-Петербурга в долевом строительстве многоквартирных домов: 80% объема финансирования гарантируется предоставить после заключения государственного контракта об участии в долевом строительстве (после регистрации контракта в УФРС), и только 20% - после оформления акта приемки объекта.