Закон Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС отправлен на экспертизу
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.
Сегодня под председательством губернатора Калининградской области Георгия Бооса прошло оперативное совещание правительства региона. О ходе реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в области доложил министр ЖКХ и строительства Сергей Бучельников, сообщает пресс-служба правительства региона.
В январе-мае текущего года построено и сдано в эксплуатацию 3080 квартир общей площадью 263,5 тысячи кв. м. Это составляет 111% к соответствующему периоду 2007 г. Десять муниципальных образований полностью выполнили задание по вводу в эксплуатацию жилья в I полугодии 2008 г. В то же время на территориях Балтийского, Неманского, Янтарного городских округов, Гвардейского района выполнение плана составляет менее 10% годового задания. В июне необходимо сдать в эксплуатацию 162 тысяч кв. м. общей площади жилья. По мнению С.Бучельникова, при нормальной организации работы, выполнить запланированное – вполне реально.
Опасения министра вызвали темпы формирования земельных участков под строительство. С начала года состоялось 10 земельных аукционов, на которых реализованы участки площадью 32 га с предполагаемым вводом 122 тысяч кв. м жилья. Такие темпы реализации земельных участков недостаточны для выполнения перспективной программы строительства, отметил министр. В 2009 г. ввод жилья должен составить 1,25 млн. кв. м., пока под решение этой задачи обеспечено менее 10% земель. Г.Боос поставил задачу до конца недели составить такой график земельных аукционов, который позволит в будущем без задержек обеспечивать возрастающие объемы строительства.
Предприятиями стройиндустрии за январь-май 2008 г. выпущено продукции на сумму около 3 млрд. рублей, что составляет 112% по сравнению с тем же периодом 2007 г.
В 2008 г. запланировано оказать 1300 молодым семьям господдержку в улучшении жилищных условий на общую сумму 595 млн. рублей. В том числе в бюджетах МО на софинансирование расходов должно быть предусмотрено 354 млн. рублей. Фактически же муниципалитетами подтверждено выделение лишь 229,7 млн. рублей. Полностью необходимое софинансирование обеспечено только в местных бюджетах Гурьевского, Светловского, Светлогорского, Янтарного городских округов.
На сегодняшний день принято 897 заявлений молодых семей с пакетами документов на оказание государственной поддержки; выдано 755 свидетельств о предоставлении бюджетных субсидий; на банковские счета перечислены 703 бюджетные субсидии на общую сумму 315,3 млн. рублей.
По поручению губернатора в зависимости от выполнения муниципалитетами принятых обязательств будут вноситься изменения в финансирование программы поддержки молодых семей: если главы муниципальных образований отказываются от участия в ней, запланированные в бюджете области средства пойдут на поддержку молодых семей из других районов.
Обратил губернатор внимание глав муниципалитетов еще на два важных направления, на реализацию которых выделяются существенные средства из федерального бюджета. Для получения финансирования необходимо сформировать в муниципалитетах территории под комплексное строительство (есть возможность получить федеральную поддержку для обеспечения таких участков коммунальной инфраструктурой) и активизировать работу по реализации программы переселения из ветхого жилья.