Закон Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС отправлен на экспертизу
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.
На заседании коллегии администрации Василеостровского района заслушан вопрос об итогах прохождения отопительного сезона 2007-2008 гг. и задачах по подготовке к сезону 2008-2009 гг. Как рассказал начальник отдела районного хозяйства и благоустройства Александр Маслов, отопительный сезон 2007-2008 гг. прошел удовлетворительно и в соответствии с правилами. Район выполнил согласованные с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению и Государственной административно-технической инспекцией координационные адресные программы по строительству, капитальному ремонту, реконструкции и замене инженерных коммуникаций.
В частности, силами ГУП «Водоканал СПб» проведена реконструкция водопроводных и канализационных сетей по ул. Кораблестроителей (от ул. Нахимова до Новосмоленской наб.). На Уральской ул. выполнен капитальный ремонт водопроводной сети.
За период отопительного сезона СПб ГУ «Жилищное агентство Василеостровского района» выполнило ремонт 5050 окон и 3900 дверей, восстановило 1870 кв. м остекления. Кроме того, осуществлялась подготовка инженерных систем и коммуникаций, а также оборудования: систем ГВС - 653 единицы; теплоцентров – 769 единиц; систем ц/о – 859 единиц; насосных/бойлерных – 1 шт.; водомерных узлов – 818 шт. Выполнена промывка 277 систем центрального отопления, а также изоляция трубопроводов протяженностью 407 м.
За отопительный сезон отключений объектов жилого и социально значимого назначения не производилось. В целях своевременной и качественной подготовки жилых и административных зданий, зданий образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, объектов топливно-энергетического комплекса, инженерных коммуникаций, а также наружных внутридомовых сетей к отопительному сезону 2008-2009 гг. разработан план, в соответствии с которым:
- ГУП «ТЭК СПб» проведет капитальный ремонт тепловых сетей по адресам: Большой пр., 96; ул. Каховского, д. 7, корп. 1, 2; д. 5а; от ТК-1 до Наличной ул., д. 36, кор. 3, 5, 7; от Морской наб., д. 15, до ТК-18, ТК-18а, ТК-19, ТК-20; от ЦТП до Новосмоленской наб., д. 2, 4, 6, 8; ул. Шевченко, д. 22, корп. 1, корп. 2; д. 24, корп. 1, корп. 2; ул. Карташихина, д. 19, а также текущий ремонт и подготовку к отопительному сезону котельных, центров теплоподготовки (бойлерных, насосных), теплотрасс протяженностью 99,983 км; подготовку головных тепловых пунктов, принятых от ГУ ЖА;
- ОАО «ТГК-1» выполнит гидравлические испытания тепловых сетей района с последующим устранением обнаруженных дефектов (9-10 июля); текущий ремонт и подготовку к отопительному сезону распределительных тепловых сетей и магистралей протяженностью 30,518 км; капитальный ремонт и реконструкция тепловых сетей согласно адресной программе;
- ОАО «Кабельная сеть» проведет восстановление вторых электрических кабельных вводов жилых зданий по 5 адресам; реконструкцию 51-го участка кабельных линий общей протяженностью 24800 м;
- ОАО «Ленгаз-эксплуатация» осуществит подготовку подземного газопровода низкого давления протяженностью 185662 м; проверку состояния изоляции газопровода низкого давления протяженностью 13184 м; проверку плотности газопровода низкого давления приборным способом протяженностью 13171 м;
- ГУП «Водоканал СПб» подготовит сети водоснабжения и водоотведения, арматуры и сооружений на сетях, проверку задвижки на вводах на ТЭЦ-7.