Закон Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС отправлен на экспертизу
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.
В рамках Международной специализированной выставки «Рос-Газ-Экспо-2008» генеральный директор ОАО «Газпромрегионгаз» Сергей Густов рассказал о планах компании на ближайшую перспективу и о необходимости совершенствования системы управления деятельности газораспределительных организаций (ГРО) на 2008 г., сообщает пресс-служба компании.
«В рамках развития газовой отрасли задача повышения эффективности управления бизнес-процессами региональных подразделений является одной из наиболее актуальных, - отметил в своем выступлении С.Густов. – Газораспределительные организации работают непосредственно с конечными покупателями, поэтому все, что связано с деятельностью ГРО: тарифы, инфраструктурные и иные вопросы - имеет стратегически важное значение для развития компании».
Наиболее приоритетными задачами, стоящими перед компанией, являются выработка единой нормативной базы по ремонтно-техническому обслуживанию газораспределительных сетей (ГРС), формирование единых подходов по вопросам технического перевооружения, модернизации и реконструкции ГРС, а также снижение в базовом тарифе затрат на транспортировку газа.
Одним из условий эффективного функционирования системы управления является налаживание вертикальных связей центра с региональными подразделениями. Это позволит выработать единые стандарты, применяемые в рамках всей страны.
«Наличие титульного акционера – это определенно положительный шаг в развитии бизнеса, - объяснил политику ОАО «Газпромрегионгаз» С.Густов. – Владея достаточным пакетом акций, мы можем значительно повысить эффективность управления региональными подразделениями».
Для выработки единых стандартов планируется привлечь и других участников рынка. Это возможно при создании саморегулируемой организации (СРО). «Без привлечения всех игроков нам будет сложно реформировать отрасль, - подчеркнул С.Густов. – В планах компании – приложить максимум усилий для создания СРО до конца 2008 г. Необходимо, чтобы она не являлась формальной и приносила осязаемые результаты, которые смогут оценить конечные потребители и государство».