Закон Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС отправлен на экспертизу
Сегодня на совместном заседании Постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению и Постоянной комиссии по строительству, транспорту и связи Законодательного собрания Ленобласти рассматривался проект Закона «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Валерий Ким, представляя законопроект, отметил, что он разрабатывался в соответствии со ст. 28 и 33 Земельного кодекса РФ, которые позволяют предоставлять участки земли в собственность бесплатно в рамках положений местного законодательства. Он напомнил о том, что подобные законы приняты уже 10 регионами России, включая Санкт-Петербург.
Положения закона, как подчеркнул В.Ким, распространяются на граждан, прописанных в Ленинградской области не менее 5 лет. С ходатайствами о бесплатном предоставлении участков под ИЖС они должны обращаться в тот муниципалитет, на территории которого зарегистрированы. Тем самым, по словам В.Кима, сдерживается миграция населения из одного района в другой.
Участки земли для ИЖС будут предоставляться бесплатно лицам, в отношении которых государство имеет обязательства: в первую очередь граждане, состоящие на учете для улучшения жилищных условий и инвалиды. Будут приниматься заявления также от других категорий граждан, при условии, что их семьям ранее не предоставлялось бесплатное жилье.
Второй категорией населения являются граждане с особыми заслугами перед государством и регионом. К ним относятся Герои Советского Союза, Герои соцтруда, Герои России, полные кавалеры орденов Славы, «За заслуги перед Отечеством», кавалеры орденов Андрея Первозванного, а также почетные граждане Ленинградской области. Этим лицам участки для ИЖС бесплатно будут предоставляться в любом муниципалитете по их желанию.
Как сообщил В.Ким, для реализации закона на местах в муниципальных образованиях будут учреждены специальные комиссии. Каждое заявление будет рассматриваться главой МО в течение 3 дней, после чего комиссия в течение месяца должна принять решение по конкретной заявке.
Размеры участков, предоставляемых под ИЖС бесплатно, будут ограничены площадью 12 соток в городском и 25 соток в сельском поселении. Эти нормы распространяются на земли области, а размер участков, принадлежащих МО, могут устанавливаться на местном уровне.
В.Ким подчеркнул, что для предотвращения спекуляции земельными участками от имени нуждающихся граждан участки будут предоставляться в собственность лишь после их целевого использования, то есть после завершения строительства жилого дома, на что отводится 3 года. На этот период участок будет предоставляется в аренду по минимальной («символической») ставке. В случае, если за 3 года жилой дом не построен, заявитель может продлить договор аренды, однако уже по рыночным ставкам. По словам В.Кима, продление может быть повторным.
После завершения доклада главы Комитета предполагалось одобрение комиссией законопроекта для рассмотрения на заседании ЗакСа, назначенного на 8 июля. Однако выяснилось, что губернатор Валерий Сердюков накануне внес в документ ряд поправок. Это известие, оглашенное вице-спикером ЗакСа Германом Мозговым, оказалось неожиданностью как для главы комиссии Юрия Соколова, так и для самого В.Кима.
Поправки, внесенные в проект, являются не техническими, а смысловыми, подчеркнул Ю.Соколов, ознакомившись с текстом. В частности, продления срока аренды они не предусматривают.
В итоге большинство проголосовало за то, что исправленный вариант законопроекта должен пройти экспертизу Юридического управления ЗакСа и Контрольно-счетной палаты Ленобласти, после чего 1 июля повторное совместное заседание двух комиссий рассмотрит его снова. Участники заседания согласились с необходимостью осуществления всех названных процедур в сжатые сроки, чтобы проект был вынесен на сессию ЗакСа 8 июля.
В Ассоциации строителей России состоялось совещание, посвященное созданию специализированной лаборатории по аэродинамическим и аэроакустическим исследованиям. В настоящее время в России строится значительное количество высотных зданий. В связи с этим остро встал вопрос о безопасности высотных зданий и сооружений при проектировании, строительстве и их эксплуатации. В Москве утверждены временные нормы и правила, которые предусматривают продувку высотных зданий в специальных аэродинамических трубах. Определение распространения давления ветра на здание в пограничном слое давно стало международным стандартом, сообщает пресс-служба АСР.
Сейчас аэродинамические трубы существуют лишь в Центральном аэрогидродинамическом институте (ЦАГИ), но они могут быть использованы только при условии создания пограничного слоя, имитирующего застройку вокруг исследуемого здания в радиусе до полукилометра. Поэтому испытания в основном проводятся за границей на базе германских лабораторий. Соответственно назрела необходимость создания специализированной аэродинамической и аэроакустической лаборатории, в которой будут проводиться исследования на высоком профессиональном уровне.
В совещании приняли участие президент АСР Николай Кошман, директор департамента строительства АСР Галина Поплавская, президент Межрегиональной научно-производственной авиационной ассоциации Владимир Голубев, начальник научно-технического центра ЦАГИ Владимир Вермель, начальник отдела НИО-12 филиала ЦАГИ Александр Айрапетов, начальник отдела ЦАГИ Иннокентий Ушаков, заместитель начальника отдела ЦАГИ Константин Стрелков, помощник генерального директора ОАО «Новое кольцо Москвы» Валерий Амельченков, генеральный директор ЦНИИЭПжилища Станислав Николаев, заведующий лабораторией ЦНИИСК им.Кучеренко Николай Попов.
По итогам обсуждения и анализа возникшей ситуации подтвердилась целесообразность создания специализированной лаборатории по аэродинамическим и аэроакустическим исследованиям на базе Московского государственного строительного университета им. В.В. Куйбышева. Участниками совещания предложено создание двух аэродинамических и аэроакустических труб: одну для учебных целей, а другую для промышленного и коммерческого назначения. В соответствии с этим положительно рассмотрен вопрос по подготовке квалифицированных кадров по высотному строительству в ЦАГИ и высказана необходимость разработки соответствующей нормативно-техническую документации. Все организации, принимавшие участие в совещании, будут вести активную работу в данном направлении.