В Красносельском районе обсудили ход решения «квартирного вопроса»
С введением в действие нового Жилищного кодекса, прием на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Красносельском районе Санкт-Петербурга ведется по двум направлениям. Прием на учет малоимущих граждан по предоставлению социального жилья производится на основании учетных нормативов по жилищной и имущественной обеспеченности, установленных законом Санкт-Петербурга, соответствующих: двукратному официально установленному прожиточному минимуму (8759,6 рубля); десятикратной средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья в городе; 9 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи для проживающих в отдельных квартирах и 15 кв. м общей площади жилья для проживающих в коммуналках.
В настоящее время на учете нуждающихся в жилых помещениях и нуждающихся в содействии города в Красносельском районе состоят 9202 семьи (25824 человека). Из них 3466 семей относится к льготным категориям (38%). Только в 2008 г. принято на учет 360 семей (908 человек), из них 85 семей – как нуждающиеся в предоставлении жилплощади и 275 – как нуждающиеся в содействии Петербурга. В то же время 683 семьи сняты с учета.
За I полугодие 2008 г. завершено расселение пяти аварийных домов, где проживала 71 семья. Оно проводилось как за счет нового фонда, переданного Жилищным комитетом, так и за счет освобождаемого фонда района. В соответствии со ст. 89 ЖК РФ при расселении аварийных домов гражданам предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемом. Однако некоторые жители аварийных домов считают, что при расселении они должны быть обеспечены только отдельными квартирами. В нескольких случаях жилищным отделом были подготовлены документы для переселения граждан в судебном порядке.
Постановлениями правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля и 17 сентября 2007 г. в план расселения были включены 30 аварийных домов, подлежащих расселению, а распоряжением правительства от 18 сентября – еще 2 дома, где проживали 253 семьи. Сегодня из 32 аварийных домов расселены только 2 (ул. Лермонтова, д. 20 и д. 24).
План 2007 г. по расселению аварийных домов не выполнен в связи с тем, что Комитет по строительству не предоставил Жилищному комитету необходимое количество жилых помещений для расселения.
В феврале был принят жилищный план на 2008 г., в который включены граждане, имеющие льготы. Впервые в годовой жилищный план включены граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и бывшие узники нацистских концлагерей. Всего в план включены 127 семей, из них сегодня жильем обеспечены 23. В 2008 г. закрывается очередь по льготной категории «Участники ликвидации аварии на ЧАЭС», в районе осталось лишь три такие семьи, не обеспеченные жильем.
Сегодня в Мариинском дворце состоялись депутатские слушания на тему «Развитие садоводческих, дачных и коммерческих объединений на 2003-2010 гг.», организованные постоянной комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Как рассказал на слушаниях начальник Управления по развитию садоводства и огородничества (УРСО) Андрей Лях, городской Союз садоводов успешно справляется с выполнением семилетней целевой программы, утвержденной законом Санкт-Петербурга от 11.09.02. Хотя финансирование программы из городского бюджета остается скромным, садоводы на каждый вложенный городской рубль вкладывают 2 рубля собственных средств.
В настоящее время Союз садоводов нуждается в поддержке со стороны ЗакСа в связи с решением вопросов о возможности прописки граждан в садоводствах. Решение Верховного Суда РФ по частному вопросу в рамках гражданского судебного процесса в Краснодарском крае, как подчеркивает А.Лях, не может рассматриваться как полноценный прецедент для регистрации граждан в садоводствах в массовом масштабе, поскольку оно касалось садоводства, являющегося частью сельского поселения. Между тем большинство садоводств, расположенных на территории Ленобласти, не включены в границы поселений.
А.Лях подчеркнул, что у петербургского Союза садоводов сложилось взаимопонимание с администрациями отдельных районов Ленобласти – в частности, Тосненского района, где по договоренности сторон бесплатно предоставлены земельные участки для отдельной льготной категории – многодетных матерей. Однако различия в законодательстве города и области продолжают оставаться непреодолимым препятствием для решения проблем садоводов.
Как напомнил А.Лях, в области решения по взаимодействию с садоводствами принимаются на уровне муниципальных образований. Только с 5 из 220 областных МО у УРСО достигнуты договоренности о перечислении части налоговых платежей садоводств целевым образом для хозяйственных нужд садоводческих объединений. Так, МО «Токсово» перечисляет половину налоговых платежей на уборку мусора силами садоводов. В других муниципальных образованиях налоги, взимаемые с садоводств, используются на нужды самих МО без какой-либо пользы для садоводов. Организация медицинской и социальной помощи, а также детского досуга осуществляется лишь в отдельных крупных садоводствах при взаимодействии с городскими комитетами по здравоохранению и молодежной политике. Однако при своих скромных кадровых возможностях (штат УРСО составляет 22 человека) решить проблемы садоводов во всех областных муниципалитетах не представляется возможным.
«Большинство городских садоводов рассматриваются областными властями как овечки для стрижки шерсти», - утверждает А.Лях. Так, Комитет по экологии Ленобласти оштрафовал одно из садоводств на 250 тысяч рублей за отсутствие ливневой канализации и журнала учета вывезенных отходов. Только после вмешательства полпреда Президента в СЗФО Ильи Клебанова Союзу садоводов удалось добиться издания областью приказа, отменяющего действие постановления областного Комитета по тарифам, повысившего в 2007 г. тариф на подключение к электроэнергии до 26 тысяч рублей. Между тем тарифы на поставку газа для садоводов в области превышают тариф для промышленных предприятий, сообщает А.Лях. Он также не исключает нового повышения земельного налога властями Ленобласти. Глава УРСО считает, что самая заинтересованная в объединении двух регионов категория населения – это именно садоводы.
По мнению А.Ляха, объединение города и области в единый субъект федерации помогло бы садоводам решить множество вопросов экономического и социального характера. Сегодня садоводческие объединения имеют право самостоятельно строить дороги в пределах садоводств, но для того, чтобы «добиться от области ремонта подъезда к садоводству от трассы, приходится обходить множество инстанций», а самостоятельно осуществить ремонт подъездной дороги садоводы не имеют права. Аналогично складывается ситуация с электросетями.
Решение вопроса о возможности регистрации в садоводствах в нынешних условиях позволило бы садоводам, получившим прописку, выдвигать своих представителей в муниципальные образования Ленобласти. Однако эта проблема в условиях сосуществования двух регионов может быть решена лишь на основе взаимодействия законодателей города и области. В связи с этим А.Лях обращается к городскому ЗакСу с просьбой об организации совместного заседания депутатов города и области.
По итогам слушаний Законодательное собрание Санкт-Петербурга подготовит материалы для законодательных инициатив. Об этом объявил председатель КГХ ЗакСа Сергей Никешин.