Минстрой примет участие в разработке международных стандартов концессий
В рамках международного семинара по развитию механизмов государственно-частного партнерства, состоялось обсуждение опыта Минстроя России по модернизации коммунальной инфраструктуры за счет частных инвестиций.
Как отмечают в пресс - службе Минстроя, эксперты по государственно-частному партнерству европейской экономической комиссии ООН пригласили Министерство строительства и ЖКХ РФ принять участие в разработке международных концессионных стандартов. Опыт Минстроя России в части проработки и реализации механизмов государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве станет ключевым материалом для подготовки модели концессии.
По итогам встречи делегаты ЕЭК ООН пригласили Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации принять участие в разработке концессионных стандартов, адаптировав российский опыт для использования во всем мире.
«Ключевым инструментом государственно-частного партнерства в ЖКХ выбрана концессия - частный оператор получает право управления объектом, при этом инфраструктура остается в собственности государства. Одно из важнейших условий такого сотрудничества - это обеспечение баланса интересов инвестора, государства и потребителя. Так, для увеличения инвестиционной привлекательности отрасли, формула тарифа (а значит – и прогноз выручки предприятия) устанавливается на весь срок концессии, в соглашении фиксируется предпринимательская прибыль в размере 5%. С другой стороны, перед концессионером ставятся четкие целевые показатели повышения надежности инфраструктуры и качества коммунальных ресурсов»,- отметил министр Михаил Мень.
В результате целенаправленной работы по привлечению частных инвестиций, объем инвестобязательств концессионеров в ЖКХ по итогам 2015 года вырос в 10 раз и составил порядка 71 млрд рублей.
Вице-губернатор Игорь Албин поручил расторгнуть госконтракты с подрядными организациями, сорвавшими сроки исполнения работ на городских стройках.
«С мая 2015 года мы начали активно расставаться с подрядными организациями, которые не выполняют свои обязательства, не вводят в срок объекты или работают с ненадлежащим качеством. Те 33 контракта, которые расторгнуты в этом году, не являются «последней точкой» в наших отношениях. До тех пор, пока на рынке городского заказа присутствуют компании, неспособные качественно и в срок работать в Петербурге, я давление на вас не ослаблю, обещаю», – предупредил участников совещания вице-губернатор, говоря об объектах, которые имели статус вводимых в АИП 2016 года, но значатся в «красной зоне» строительного графика и не могут быть введены в установленные сроки.
Среди них - ООО «Техмонтаж», которое летом должно было ввести в эксплуатацию после реконструкции здание школы №434 в г. Сестрорецке (ул.Мосина, д.63). Контракт на реконструкцию был заключен еще в октябре 2014 года, в 2015 году подрядчиком инициировано повторное прохождение госэкспертизы и изменение проектных решений, в 2016 году работы на объекте остановились, а проведенная службой заказчика и Госстройнадзором СПб проверка выявила значительный объем оплаченных, но не выполненных работ. Материалы проверки переданы в правоохранительные органы. Этот же подрядчик срывает строительство здания для отдела полиции на ул. Есенина, между 8-м и 12-м домами. ООО «СпецСтройМонтаж» еще в декабре 2015 года должно было сдать в эксплуатацию дошкольное образовательное учреждение на 140 мест юго-западнее пересечения Суздальского шоссе с Выборгским направлением железной дороги. В феврале 2016 года Комитетом по строительству было принято решение об одностороннем расторжении контракта с нерадивым подрядчиком, но компания представила план мобилизации на объекте и срок ввода был перенесен на апрель 2017 г. Сегодня ход работ на стройке ставит под сомнение и эту дату.
В списке и компания «Улмис», которая исполняет 6 госконтрактов на городских стройках, при этом более-менее ведутся работы только на строительстве школы в Красносельском районе (ул. Маршала Казакова, д.60), да и то со значительным нарушением производственных сроков. Еще на пяти объектах работы остановлены. Общий объем выданных этому подрядчику и не погашенных авансов превышает 93 млн рублей. Подрядчику предложено в течение недели провести мобилизацию на всех объектах, в противном случае контракты будут расторгнуты.
Всего же, как напомнили в аппарате вице – губернатора, за январь – сентябрь 2016 года Комитетом по строительству были расторгнуты три госконтракта, связанных со строительством стадиона в западной части Крестовского острова, 18 госконтрактов на проведение строительно-монтажных работ, 10 – на проектно-изыскательские работы и два на капитальный ремонт объектов бюджетного строительства.
По фактам нарушения условий госконтрактов направлено 220 претензий на общую сумму 8,707 млрд рублей, 39 требований в банки на сумму 877 млн рублей, в том числе 41 претензия по объектам стадиона на сумму 6,914 млрд рублей.