Через 20-30 лет садоводств на территории Петербурга не останется
Как считает начальник городского Управления развития садоводства и огородничества (УРСО) Андрей Лях, срок жизни остающихся на территории Санкт-Петербурга садоводческих товариществ не превышает 20-30 лет. По его сведениям, уже сейчас на многих руководителей садоводств оказывается давление с целью уступки земель. В садоводстве «Климовец», после завершения строительства северного полукольца КАД, постоянно происходят криминальные происшествия, рассказал начальник УРСО на депутатских слушаниях в Мариинском дворце.
Как считает А.Лях, владельцам домов в садоводствах следует гарантировать право проживания на той же территории независимо от того, останутся ли на нынешнем месте их строения, либо полностью компенсировать убытки в связи с ликвидацией садоводств. Этот механизм, по его мнению, должен быть прозрачным. Например, при предоставлении инвестору территории, включающей садоводство, следует в качестве обременения записать в инвестиционный договор обязанность построить малоэтажный поселок для жителей на другой территории. Оптимально обеспечить такую возможность, однако, позволит лишь объединение Санкт-Петербурга и Ленобласти в один субъект федерации, считает А.Лях.
В ходе слушаний депутат Вадим Войтановский высказал мнение о том, что садоводческие хозяйства вряд ли нуждаются в значительной поддержке из городского бюджета, поскольку там проживают состоятельные люди, способные самостоятельно оплачивать развитие дорожной, энергетической и социальной инфраструктуры. «Вот мы вас и командируем для выяснения ситуации в садоводстве «Климовец», - предложил председатель Комиссии по городскому хозяйству Сергей Никешин.
В настоящее время в большинстве городов Ленинградской области генеральные планы, которые предписывает создать Градостроительный кодекс РФ, еще не разработаны. Как уже отмечал председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Ленобласти Валерий Ким на Совете главных архитекторов, основные причины состоят в отсутствии кадров проектировщиков, в особенности в сельских муниципальных образованиях. Между тем Градкодекс предусматривает разработку генплана каждым муниципалитетом.
Сегодня в Доме правительства состоялось совещание «Перспективы развития административных центров муниципальных районов Ленинградской области» с участием губернатора Валерия Сердюкова. В.Ким, выступивший с основным докладом, подчеркнул, что основной задачей совещания является обмен опытом между руководителями районных центров, где разработка новых генпланов находится на разных стадиях. Для глав районных администраций также были подготовлены методические рекомендации по составлению правил землепользования и застройки.
В настоящее время, как сообщил Валерий Ким, районные центры Бокситогорск, Волосово, Выборг, Гатчина, Кириши, Кировск, Лодейное Поле, Луга, Подпорожье, Сланцы, Сосновый Бор, Тосно и Тихвин, по-прежнему развиваются по Генеральному плану Ленинграда и области, утвержденному в 1987 г. В 1994 г. утвержден новый генплан Волхова, в 1998 г. – Всеволожска, в 2006 г. – Приозерска.
Сегодня работа над новыми генпланами ведется во всех районных центрах. Практически готов план Выборга. В настоящее время документ проходит процедуру согласования. В 2008 г. планируется завершить работу над генпланами Всеволожска, Киришей, Кингисеппа, Лодейного Поля, Луги, Сланцев, Соснового Бора и Тихвина. Генеральные планы Бокситогорска, Волосово, Гатчины, Кировска, Подпорожья и Тосно планируется закончить в 2009 г.
По оценке В.Кима, планы Волхова и Приозерска не нуждаются в значительной корректировке, поскольку в них адекватно предусмотрены перспективы городского развития. Во Всеволожске генплан подлежит серьезной переработке в связи со значительным ростом населения – в перспективе на 60%. В Гатчине, где число жителей достигло 95 тысяч, и в Волосово, где предполагается рост с 11,5 до 18 тысяч человек, границы территории административного центра достигли границ муниципального образования. Отсутствие планировочных решений может привести к увеличению средней плотности застройки селитебных территорий. Таким образом, составление новых генпланов особенно важно для быстро развивающихся городов. Прогрессирующее снижение численности отмечается в настоящее время только в Сланцах и Подпорожье.
Как подчеркнул В.Ким, действующие генеральные планы не всегда отражают потребности сегодняшнего дня. Это характерно и для других городов Ленобласти, где имеются значительные перспективы возобновления и развития промышленного производства – в частности, в Кингисеппе и Киришах.
В составлении новых генпланов, а также правил землепользования и застройки, по словам главного архитектора области, важным подспорьем являются ранее разработанные планы развития гражданского и промышленного строительства, еще до введения Градкодекса подготовленные петербургским НИИ урбанистики для 35 областных населенных пунктов с учетом перспектив промышленного развития и планов жилищного строительства.
С целью дальнейшей координации работы над градостроительным планированием областной КГА намерен разместить на сайте правительства график проведения заседаний градостроительных советов, де будут рассматриваться генеральные планы городских поселений Ленобласти в соответствии с календарным планом их подготовки. Это предложение поддержал В.Сердюков.