Садоводы Петербурга больше всех заинтересованы в объединении города и области
Сегодня в Мариинском дворце состоялись депутатские слушания на тему «Развитие садоводческих, дачных и коммерческих объединений на 2003-2010 гг.», организованные постоянной комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Как рассказал на слушаниях начальник Управления по развитию садоводства и огородничества (УРСО) Андрей Лях, городской Союз садоводов успешно справляется с выполнением семилетней целевой программы, утвержденной законом Санкт-Петербурга от 11.09.02. Хотя финансирование программы из городского бюджета остается скромным, садоводы на каждый вложенный городской рубль вкладывают 2 рубля собственных средств.
В настоящее время Союз садоводов нуждается в поддержке со стороны ЗакСа в связи с решением вопросов о возможности прописки граждан в садоводствах. Решение Верховного Суда РФ по частному вопросу в рамках гражданского судебного процесса в Краснодарском крае, как подчеркивает А.Лях, не может рассматриваться как полноценный прецедент для регистрации граждан в садоводствах в массовом масштабе, поскольку оно касалось садоводства, являющегося частью сельского поселения. Между тем большинство садоводств, расположенных на территории Ленобласти, не включены в границы поселений.
А.Лях подчеркнул, что у петербургского Союза садоводов сложилось взаимопонимание с администрациями отдельных районов Ленобласти – в частности, Тосненского района, где по договоренности сторон бесплатно предоставлены земельные участки для отдельной льготной категории – многодетных матерей. Однако различия в законодательстве города и области продолжают оставаться непреодолимым препятствием для решения проблем садоводов.
Как напомнил А.Лях, в области решения по взаимодействию с садоводствами принимаются на уровне муниципальных образований. Только с 5 из 220 областных МО у УРСО достигнуты договоренности о перечислении части налоговых платежей садоводств целевым образом для хозяйственных нужд садоводческих объединений. Так, МО «Токсово» перечисляет половину налоговых платежей на уборку мусора силами садоводов. В других муниципальных образованиях налоги, взимаемые с садоводств, используются на нужды самих МО без какой-либо пользы для садоводов. Организация медицинской и социальной помощи, а также детского досуга осуществляется лишь в отдельных крупных садоводствах при взаимодействии с городскими комитетами по здравоохранению и молодежной политике. Однако при своих скромных кадровых возможностях (штат УРСО составляет 22 человека) решить проблемы садоводов во всех областных муниципалитетах не представляется возможным.
«Большинство городских садоводов рассматриваются областными властями как овечки для стрижки шерсти», - утверждает А.Лях. Так, Комитет по экологии Ленобласти оштрафовал одно из садоводств на 250 тысяч рублей за отсутствие ливневой канализации и журнала учета вывезенных отходов. Только после вмешательства полпреда Президента в СЗФО Ильи Клебанова Союзу садоводов удалось добиться издания областью приказа, отменяющего действие постановления областного Комитета по тарифам, повысившего в 2007 г. тариф на подключение к электроэнергии до 26 тысяч рублей. Между тем тарифы на поставку газа для садоводов в области превышают тариф для промышленных предприятий, сообщает А.Лях. Он также не исключает нового повышения земельного налога властями Ленобласти. Глава УРСО считает, что самая заинтересованная в объединении двух регионов категория населения – это именно садоводы.
По мнению А.Ляха, объединение города и области в единый субъект федерации помогло бы садоводам решить множество вопросов экономического и социального характера. Сегодня садоводческие объединения имеют право самостоятельно строить дороги в пределах садоводств, но для того, чтобы «добиться от области ремонта подъезда к садоводству от трассы, приходится обходить множество инстанций», а самостоятельно осуществить ремонт подъездной дороги садоводы не имеют права. Аналогично складывается ситуация с электросетями.
Решение вопроса о возможности регистрации в садоводствах в нынешних условиях позволило бы садоводам, получившим прописку, выдвигать своих представителей в муниципальные образования Ленобласти. Однако эта проблема в условиях сосуществования двух регионов может быть решена лишь на основе взаимодействия законодателей города и области. В связи с этим А.Лях обращается к городскому ЗакСу с просьбой об организации совместного заседания депутатов города и области.
По итогам слушаний Законодательное собрание Санкт-Петербурга подготовит материалы для законодательных инициатив. Об этом объявил председатель КГХ ЗакСа Сергей Никешин.
«Мы решили, что коней на переправе не меняют. Поэтому все дорожно-строительные работы на Невском пр. выполнит ЗАО «ВАД», которая отлично зарекомендовала себя в качестве подрядчика во время последнего капитального ремонта Невского, 10 лет назад», - сообщил в ответ на вопрос корреспондента АСН-Инфо первый зампред Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Борис Черняшенко.
По словам зампреда КДБХ, «компания имеет большой комплекс техники и профессиональный штат, который позволит выполнить работы в заявленные нами сроки». В ходе капитального ремонта дорожного покрытия проспекта 10-летней давности, компания выполнила все работы, уложившись в рамки отведенных на это 2 месяцев.
«На каждый из этапов дорожных работ отводится по 2 суток плюс 6 часов, - пояснил корреспонденту АСН-инфо главный инженер ЗАО «ВАД» Валерий Борисенков. - При этом, несколько часов нужно отвести на стабилизацию асфальтобетона, то есть нужно выдержать время, не допуская движения транспорта по свежему покрытию. Однако наш арсенал укладочной и уплотняющей техники и материалов ни в чем не уступает набору средств западных компаний. Работа будет вестись круглосуточно. Мы можем варьировать наши ресурсы и не имеем недостатка в кадрах».
По словам начальника дорожно-мостового управления КДБХ Валентина Щемелева, на Невском пр. будет применено новое покрытие. «Это новая разработка одного из асфальтобетонных заводов «ВАД» - ООО «АБЗ «ВАД», которая прошла апробацию и, широко применяется, в частности, при строительстве КАД», - пояснил В.Борисенков. «Гарантийный срок службы нового покрытия составит не менее 7, а может быть и 10 лет», - пообещал Б.Черняшенко. По его словам, в ходе предыдущего капремонта Невского, на ремонт дорожного полотна давалась 7-летняя гарантия, однако прослужило оно в итоге 10 лет.