Арбитраж поставил точку в «дорожном деле»
Выбор подрядчика для ремонта дорог в Московском районе незаконен. Таков вердикт Арбитражного суда Северо-Западного округа, признавшего законность решения УФАС по Петербургу. Предписание антимонопольной службы было выдано в отношении Комитета по государственному заказу и СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства».
Предметом дела явился конкурс на ремонт дорог Московского района начальной ценой в 506,4 млн рублей. О закупке было объявлено в декабре 2015 года, итоги подвели в марте 2016 года. Заказчиком вступало СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства». Победу присудили ЗАО «АБЗ-Дорстрой» с ценой 491,2 млн рублей, опередившему троих земляков из Петербурга. С момента публикации извещения о конкурсе на сайте госзакупок его обжаловали 6 раз: 4 раза – петербургское ООО «Спецстрой», и по одному разу - ООО "ЭффектПлюс" из Москвы и новосибирское ООО "СУМ-7". Пять заявлений в УФАС признали необоснованными, одну жалобу петербургской компании антимонопольная служба приняла к рассмотрению.
В итоге было установлено, что заказчик установил ненадлежащий порядок оценки заявок, ограничивающий число участников закупки. Так, к конкурсу допускались претенденты с опытом ремонта дорог только обычного типа (исключены автомагистрали и скоростные дороги) и обязательно в 2015 году. Ответчики обжаловали решение УФАС в арбитраже. Суд первой инстанции в удовлетворении требований заявителей отказал, апелляционный суд отменил это решение, точку в деле опять поставил арбитраж.
«Суд кассационной инстанции принял прецедентное решение. Он отменил постановление апелляции и оставил в силе решение суда первой инстанции, признав тем самым наши выводы законными. Подобные нарушения КГЗ и ДТС допускают не в первый раз. Надеемся, что после принятия этого решения суды будут ориентироваться на новую практику», - отметил руководитель Санкт-Петербургского УФАС Вадим Владимиров.
Росстандарт до 1 июля 2017 года проведет серию внеплановых проверок производителей, импортеров и поставщиков цемента.
По словам представителя Росстандарта, пишет «Коммерсант», соответствующее поручение 16 сентября дал вице-премьер Дмитрий Козак. Его представитель подтвердил, что такое поручение было.
Ситуация с цементом ухудшается, объясняют в Росстандарте: по данным участников рынка, в 2015 году около 20% выпускаемой в России и импортируемой цементной продукции не соответствовало национальным стандартам, а доля контрафактного тарированного цемента составляла 18%. Ущерб от контрафакта в этой отрасли в 2014 году мог составить 58 млрд руб., из которых 49 млрд руб. недополучили предприятия и 9 млрд руб.— государство в виде НДС, оценивают в Росстандарте. По оценке отраслевой организации "Союзцемент", доля контрафактной продукции в целом по России может составлять 18%, а в частном потреблении доходить до 50%.
Объем рынка при этом падает. За январь--август потребление цемента в России сократилось на 11%, до 38,6 млн тонн, объем импорта упал на 32%, до 1,32 млн тонн, экспорта — на 43%, до 0,69 млн тонн, следует из данных "Союзцемента". Итоговое потребление цемента в 2016 году организация прогнозирует на уровне 57 млн тонн, что обеспечит загрузку лишь 53% производственных мощностей.