Арбитраж поставил точку в «дорожном деле»
Выбор подрядчика для ремонта дорог в Московском районе незаконен. Таков вердикт Арбитражного суда Северо-Западного округа, признавшего законность решения УФАС по Петербургу. Предписание антимонопольной службы было выдано в отношении Комитета по государственному заказу и СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства».
Предметом дела явился конкурс на ремонт дорог Московского района начальной ценой в 506,4 млн рублей. О закупке было объявлено в декабре 2015 года, итоги подвели в марте 2016 года. Заказчиком вступало СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства». Победу присудили ЗАО «АБЗ-Дорстрой» с ценой 491,2 млн рублей, опередившему троих земляков из Петербурга. С момента публикации извещения о конкурсе на сайте госзакупок его обжаловали 6 раз: 4 раза – петербургское ООО «Спецстрой», и по одному разу - ООО "ЭффектПлюс" из Москвы и новосибирское ООО "СУМ-7". Пять заявлений в УФАС признали необоснованными, одну жалобу петербургской компании антимонопольная служба приняла к рассмотрению.
В итоге было установлено, что заказчик установил ненадлежащий порядок оценки заявок, ограничивающий число участников закупки. Так, к конкурсу допускались претенденты с опытом ремонта дорог только обычного типа (исключены автомагистрали и скоростные дороги) и обязательно в 2015 году. Ответчики обжаловали решение УФАС в арбитраже. Суд первой инстанции в удовлетворении требований заявителей отказал, апелляционный суд отменил это решение, точку в деле опять поставил арбитраж.
«Суд кассационной инстанции принял прецедентное решение. Он отменил постановление апелляции и оставил в силе решение суда первой инстанции, признав тем самым наши выводы законными. Подобные нарушения КГЗ и ДТС допускают не в первый раз. Надеемся, что после принятия этого решения суды будут ориентироваться на новую практику», - отметил руководитель Санкт-Петербургского УФАС Вадим Владимиров.
К 1 сентября управляющими организациями обеспечена техническая готовность всех многоквартирных домов и общежитий к приему тепла, выполнен текущий ремонт на сумму 2,3 млрд. рублей.
В домах отремонтированы кровли, восстановлены оконные и дверные проемы, а также стекла на лестничных площадках. В подвалах, где проходят инженерные сети, заменены более 25 тысяч погонных метров тепловой изоляции. В полном объеме выполнены мероприятия по подготовке внутридомовых инженерных систем, в том числе промывка систем центрального отопления. Краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в 2016 году запланированы работы капитального характера, которые можно отнести к подготовке домов к отопительному сезону - ремонт крыш в 493 домах и ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения в 291 доме.
Кроме того, согласно краткосрочному плану капитального ремонта на 2016 год, заканчиваются работы по капитальному 1539 лифтов в 401 доме, ремонту фасадов - в 123 домах, ремонту систем холодного водоснабжения – в 381 доме, горячего водоснабжения – в 314 домах, электроснабжения – в 344 домах, водоотведения – в 373 домах. По 87 адресам идут работы по устранению аварийности строительных конструкций. В общей сложности за счет бюджетных средств и взносов, собранных с собственников, до конца года планируется выполнить 2965 видов работ в 1846 жилых домах.
Как уточнили в Жилищном комитете, согласно плану подготовки зданий к отопительному сезону 2016/2017 годов было необходимо подготовить 23 038 жилых зданий, из них 22 709 многоквартирных домов, 329 зданий специализированного жилищного фонда (общежития).