Вопросы распределения бесплатной земли под ИЖС в Ленобласти планируется решать на уровне МО
Законопроект о бесплатном предоставлении земельных участков жителям Ленинградской области, который должен быть рассмотрен Законодательным Собранием в первом чтении 8 июля, имеет приложения, устанавливающие методические рекомендации для муниципальных образований. Об этом сообщил начальник отдела мониторинга исполнения градостроительного законодательства КГА Ленобласти Анатолий Новиков.
По его словам, в конечном итоге распорядителями бесплатных земельных участков должны быть комиссии, созданные на уровне каждого района Ленобласти. В состав комиссий предполагается включить представителей общественных организаций, исполнительной власти и депутатов, а также, возможно, почетных граждан или представителей заинтересованных организаций.
Муниципальные образования первого уровня будут обязаны предоставлять бесплатные земельные участки гражданам наряду с процессом выставления участков на аукционы. «Конечно, при разработке законопроекта мы учитывали тот факт, что муниципалитетам невыгодно отдавать землю бесплатно, когда имеется возможность ее продавать», - заметил А.Новиков. Однако новый отдел КГА, который возглавил разработчик законопроекта, будет призван следить за соотношением платного и бесплатного предоставления земель. Кроме того, решение комиссии граждане смогут обжаловать в судебном порядке, подчеркнул чиновник.
Конечный перечень условий и требований по предоставлению бесплатных земельных участков также будет, скорее всего, формироваться на уровне муниципалитетов.
Как пояснил на встрече с журналистами в ИА Росбалт зампред областного КУГИ Андрей Савченко, проблемой упрощения процедуры предоставления земельных участков на льготных условиях или бесплатно, сегодня озабочены и федеральные парламентарии. Так, 3 июня 2008 г. на заседании Совета Госдумы РФ рассматривался проект федерального закона о бесплатном предоставлении земли, представленный по инициативе Омской области.
«Внимательное изучение Земельного кодекса РФ, введенного в действие в 2001 г., открывает множество возможностей для новых инициатив», - заметил начальник отдела мониторинга исполнения градостроительного законодательства КГА Ленобласти Анатолий Новиков. По его словам, ст. 28 ЗК РФ предоставляет 2 способа предоставления земельных участков: за плату, из чего проистекает множество ныне действующих процедур, а также бесплатно – в случаях, которые устанавливаются на уровне законов субъектов федерации.
Причем, возможность бесплатного предоставления участков предусматривается не только для физических, но и юридических лиц. Например, в Ленобласти такими юридическими лицами могли бы быть сельскохозяйственные предприятия или садоводства. Тот факт, что разработчик обратил внимание именно на те возможности, которые открывает бесплатное предоставление земли для индивидуально-жилищного строительства, обосновывается тенденцией к увеличению доли ИЖС в общем объеме в ввода жилья. Его рост в Ленобласти происходил на протяжении последних лет и сегодня объем ИЖС достигает 70%. И это при том, что, как заметил А.Новиков, региональные власти не оказывали должной помощи населению в этом вопросе.
По словам А.Савченко, принятие законопроекта о бесплатном предоставлении земельных участков вряд ли будет сопряжено с дополнительной проработкой нормативной базы. «Никаких особых открытий и изысков со стороны Федеральной регистрационной службы, закрепляющей право собственности на земельные участки, в этой связи мы не предвидим. Комплект необходимых документов определен на уровне федерального законодательства», - сказал он.