Вопросы распределения бесплатной земли под ИЖС в Ленобласти планируется решать на уровне МО
Законопроект о бесплатном предоставлении земельных участков жителям Ленинградской области, который должен быть рассмотрен Законодательным Собранием в первом чтении 8 июля, имеет приложения, устанавливающие методические рекомендации для муниципальных образований. Об этом сообщил начальник отдела мониторинга исполнения градостроительного законодательства КГА Ленобласти Анатолий Новиков.
По его словам, в конечном итоге распорядителями бесплатных земельных участков должны быть комиссии, созданные на уровне каждого района Ленобласти. В состав комиссий предполагается включить представителей общественных организаций, исполнительной власти и депутатов, а также, возможно, почетных граждан или представителей заинтересованных организаций.
Муниципальные образования первого уровня будут обязаны предоставлять бесплатные земельные участки гражданам наряду с процессом выставления участков на аукционы. «Конечно, при разработке законопроекта мы учитывали тот факт, что муниципалитетам невыгодно отдавать землю бесплатно, когда имеется возможность ее продавать», - заметил А.Новиков. Однако новый отдел КГА, который возглавил разработчик законопроекта, будет призван следить за соотношением платного и бесплатного предоставления земель. Кроме того, решение комиссии граждане смогут обжаловать в судебном порядке, подчеркнул чиновник.
Конечный перечень условий и требований по предоставлению бесплатных земельных участков также будет, скорее всего, формироваться на уровне муниципалитетов.
Законопроект №435294-4 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который изменит всю систему отечественного строительства, ждет второе чтение. На эту тему сегодня в ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция с экспертами строительной отрасли, разработчиками этого законопроекта. В ней приняли участие президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, президент Российского союза строителей Виктор Забелин и президент Ассоциации «Российское объединение по инженерным изысканиям в строительстве» Леонид Кушнир, сообщает пресс-служба АСР.
Н.Кошман заявил, что законопроект о создании саморегулируемых организаций в строительстве – это мнение не отдельной организации, а решение всего строительного сообщества. В процессе подготовки документа был создан координационный совет, включающий все организации, имеющие отношение к строительству и согласованный с Министерством регионального развития России и Государственной думой РФ. Комментируя важность принятия закона о саморегулировании в строительстве, Н.Кошман отметил, что перед будущим законом о СРО стоит две основных задачи: первая – это ревизия строительного рынка, вторая – взять на себя все виды ответственности, включая имущественную. По мнению президента АСР, государство должно оставить за собой одну, но самую главную функцию – госархстройнадзора со строгими требованиями к качеству и безопасности строительства.
В.Забелин подчеркнул о том, что 5 июня 2008 г. прошло обсуждение законопроекта, в результате которого Комитетом Государственной думы РФ по строительству и земельным отношениям были приняты предложения, выработанные строительным сообществом. Важнейшими из них являются предложения создания двухуровневой системы построения саморегулируемых организаций в строительной отрасли, введение учета отраслевой (подрядной) специфики, разграничений полномочий саморегулируемых организаций и надзорного органа. Кроме того, профильным Комитетом Государственной думы РФ одобрены четко прописанные права, обязанности, полномочия и ответственность СРО базового уровня, подробно определенные основные требования к членству, а также четко расписанный механизм материальной ответственности.
Л.Кушнир отметил, что возглавляемая им Ассоциация поддерживает законопроект и принимает непосредственное активное участие в его подготовке. В изыскании, как и в строительстве, возникло много проблем, которые планируется решить с помощью саморегулирования. По его мнению, резко увеличилось количество строительных организаций на этом рынке, а добротно выполнять свои функции могут только 1,5 тысячи компаний, что естественно, ведет к нездоровой конкуренции и резкому снижению качества работ. Он подчеркнул, что сегодня повышение квалификации специалистов носит формальный характер. Поэтому на первое место сегодня надо выводить вопрос профессиональной аттестации специалистов, что, на его взгляд, можно сделать только в рамках саморегулирования.