Вопросы распределения бесплатной земли под ИЖС в Ленобласти планируется решать на уровне МО
Законопроект о бесплатном предоставлении земельных участков жителям Ленинградской области, который должен быть рассмотрен Законодательным Собранием в первом чтении 8 июля, имеет приложения, устанавливающие методические рекомендации для муниципальных образований. Об этом сообщил начальник отдела мониторинга исполнения градостроительного законодательства КГА Ленобласти Анатолий Новиков.
По его словам, в конечном итоге распорядителями бесплатных земельных участков должны быть комиссии, созданные на уровне каждого района Ленобласти. В состав комиссий предполагается включить представителей общественных организаций, исполнительной власти и депутатов, а также, возможно, почетных граждан или представителей заинтересованных организаций.
Муниципальные образования первого уровня будут обязаны предоставлять бесплатные земельные участки гражданам наряду с процессом выставления участков на аукционы. «Конечно, при разработке законопроекта мы учитывали тот факт, что муниципалитетам невыгодно отдавать землю бесплатно, когда имеется возможность ее продавать», - заметил А.Новиков. Однако новый отдел КГА, который возглавил разработчик законопроекта, будет призван следить за соотношением платного и бесплатного предоставления земель. Кроме того, решение комиссии граждане смогут обжаловать в судебном порядке, подчеркнул чиновник.
Конечный перечень условий и требований по предоставлению бесплатных земельных участков также будет, скорее всего, формироваться на уровне муниципалитетов.
Как подчеркивалось в выступлениях участников заседания Совета по культурному наследию «Исторический ландшафт Санкт-Петербурга: угрозы и риски», сохранение индивидуальности города требует особо деликатного отношения к фоновой застройке. Как подчеркнул председатель Союза архитекторов Владимир Попов, многие здания в центре Санкт-Петербурга, не признанные памятниками архитектуры, создавались известными мастерами, и их утрата составит невосполнимый ущерб.
Академик Юрий Курбатов напомнил о том, что скромная архитектура многих зданий исторического центра, в том числе формирующих Невский пр., была задумана именно в связи с тем, чтобы выделить на ее фоне основные архитектурные ансамбли, дворцовые и церковные сооружения.
Согласившись с критикой нового здания на Шпалерной,60, Ю.Курбатов отметил, что стиль «хай-тек», в котором оно выполнено, нарушает облик улицы именно потому, что на этой территории уже имеются знаковые здания – Смольный собор и Кикины палаты, и появление на их фоне современного сооружения, также претендующего на знаковость, нарушает архитектурную гармонию. В таких местах города современные архитекторы должны проявлять большую скромность, уверен он.
Как считает академик Татьяна Славина, для сохранения облика города необходимы методики экспертизы, которых не хватает. Нужно также усовершенствовать правовые механизмы таким образом, чтобы каждый застройщик знал, что заключение экспертизы нарушить нельзя.
Историческому центру города для его сохранения требуются также более совершенные технологии строительства, в особенности при выполнении подземных работ в условиях слабых грунтов. В связи с этим губернатор проявляет интерес к мнению и опыту Владимира Улицкого, с разработками которого ее ознакомила председатель КГИОП Вера Дементьева.
Отвечая на вопрос губернатора о том, в какой мере в центре города возможно применение подземного строительства, В.Улицкий подчеркнул, что при проведении изысканий необходимо в первую очередь обследовать фундаменты и несущие конструкции зданий, соседствующих с объектом, и при необходимости провести работы по их укреплению. Кроме того, обязательными элементами подземного строительства в исторических городах являются экспериментальное моделирование, а также постоянный мониторинг ведения работ. При соблюдении этих условий разработка подземного пространства центра города не только возможна, но необходима, в том числе для решения транспортных проблем и создания дополнительных торговых зон, пояснил В.Улицкий, ссылаясь на опыт Финляндии и Швеции. Он также выразил мнение, что при разработке технических регламентов подземного строительства целесообразно адаптировать европейские регламенты, успешно применяемые в городах, схожих по особенностям почвы с Санкт-Петербургом – в частности, Амстердама.