Комиссия по строительству при Смольном разобрала ситуацию с 15 проблемными объектами
В ходе заседания Городской комиссии по строительству при правительстве Санкт-Петербурга был рассмотрен блок вопрос о сложном положении, возникшем на 15 объектах из-за проблем с подключением к энергосетям и благоустройством. В результате у части компаний было решено отозвать разрешения на ведение строительства, невзирая на то, что работы завершены еще во второй половине 2007 г. Среди выявленных комиссией нарушений – отсутствие части разрешительной документации, задержка передачи договоров по обслуживанию на баланс ТСЖ, невыполнение технических условий по присоединению электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, конфликтная ситуация в отношениях с местными жителями, возникшая по вине застройщика и другие.
Так, комиссия рассмотрела проблемный объект в Московском районе – участок 1 на пр. Юрия Гагарина. Застройщик ООО «Арго-Инвест» провела на площадке все необходимые подготовительные работы, получила порубочный билет и произвела вырубку деревьев, передала в экспертизу проектно-сметную документацию. Однако реализации инвестиционного проекта сегодня препятствует активное сопротивление жителей района. Застройщик урегулировать конфликт не смог. Городская комиссия приняла решение предоставить возможность ООО «Арго-Инвест» провести дополнительную работу с жителями. Если до 30 июня – срока окончания действия разрешения на подготовительные работы – ситуация на объекте не изменится, Комитет по строительству подготовит постановление на отмену строительства по этому адресу.
По другому объекту в Московском районе, расположенному на пр. Космонавтов, участок 1, также поступили многочисленные обращения жителей. Застройщиком объекта выступает ООО «Гранд». В настоящее время ограждение на участке строительства не установлено, разрешительная документация отсутствует, работы на площадке не ведутся. Городская комиссия поручила Комитету по строительству подготовить постановление об отмене строительства.
Не менее сложная ситуация сложилась в отношении жилых домов в квартале 5 по Ахматовской ул. ГОУ ВПО «Петербургский государственный университет путей сообщения» построил 2 жилых очереди. Однако 1-й жилой корпус не подключен к сетям газоснабжения, 2-й корпус заселен, но не сдан в эксплуатацию. На месте строительства III очереди установлено временное ограждение. Застройщика обязали решить вопрос с подключением I очереди к сетям газоснабжения, а также подготовить всю документацию к сдаче 2-го корпуса в эксплуатацию. Кроме того, комиссия приняла решение отменить строительство III очереди. По словам зампреда Комитета по строительству Николая Крутова, «компания исчерпала кредит доверия. Такие застройщики нам не нужны».
Жилые дома со встроенными автостоянками в Петроградском районе на Каменноостровском пр., д. 64 и д. 64, корп. 4а построены и введены в эксплуатацию. В настоящее время не завершены работы по благоустройству территории. Кроме того, застройщик ЗАО «ИСК «СтройКомплект» должен реконструировать спортивную площадку. Городская комиссия обязала компанию в недельный срок разработать план проведения этих работ и осуществить их в сезонный период.
Содержание строительных площадок ЗАО «Фирма Петротрест», расположенных по адресам Морской пр., д. 5, 7, 9 и Константиновский пр., д. 20, признано неудовлетворительным. На заседании принято решение о приостановке строительных работ до устранения нарушений. В ближайшее время комиссия в составе специалистов Комитета по строительству и Службы государственного строительного надзора и экспертизы проведет на объектах выездное совещание.
По каждому объекту были приняты решения по оперативному выходу из ситуации. Все построенные дома необходимо обеспечить теплом за месяц до начала отопительного сезона, то есть до 15 сентября. Если компании справятся с проблемой самостоятельно, они также рискуют быть отстраненными от объектов. Разбирая случаи взаимоотношений строительных организаций и монополистов, глава Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга заметил, что компании не должны бояться передавать в суд свои претензии в адрес ОАО «Ленэнерго», взаимоотношения с которым вызывает наибольшее количество проблем.
В Москве состоялось первое заседание обновленного Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ по вопросу «О концепции совершенствования региональной политики в РФ». На заседании выступили: Министр регионального развития РФ Д.Н.Козак, его заместитель Д.Б.Аратский председатель Общественного совета при Минрегионразвития, президент Российского Союза промышленников и предпринимателей А.Н.Шохин, президент ГУ «Высшая школа экономики» Я.И.Кузьминов, заместитель директора ЦНИИП градостроительства М.Я.Вильнер и др. Единственным представителем от строительного бизнеса Санкт-Петербурга был вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний, д.э.н., Л.М. Каплан, сообщает пресс-служба Союзпетростроя.
В своем выступлении Л.Каплан, в частности отметил: «В реализации Концепции важное место занимает решение проблемы развития строительных комплексов регионов и, особенно городов, для выполнения национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». В связи с этим я бы хотел затронуть вопросы недопустимости монополизации сферы строительства жилья и производства строительных материалов и развития среднего и малого бизнеса в этой сфере. Отмечу, что данная проблема, являющаяся сейчас сквозной для всех регионов и отраслей, практически не отражена в Концепции. С монополизмом, который ведет к бурному росту цен и препятствует созданию конкурентной среды, можно бороться двумя путями. Во-первых, – антимонопольным законодательством, которое в России, к сожалению, на сегодняшний день оказывается неспособным справиться с этой проблемой. И во-вторых, – развивать средний и малый бизнес в строительном комплексе, который является реальным и действенным противостоянием монополизму и способен решить много экономических и социальных проблем, создать конкурентную среду».
Далее Л.Каплан продемонстрировал свои опасения на примере Санкт-Петербурга: «Если еще 2-3 года назад в жилищном строительстве города доля ввода жилья компаниями среднего и малого бизнеса составляла 65-70%, то в 2006 и, особенно, в 2007 г. она уменьшилась до 25-30%». К причинам такого положения докладчик отнес «во-первых, недоступность для таких компаний земельных участков для строительства. С сентября 2006 г. в Санкт-Петербурге не проводилось ни одного аукциона по полным пакетам документов. Все внимание уделено аукционам по продаже (точнее, сдаче в аренду) огромных лотов – величиной в сотни гектаров, что не под силу средним компаниям. Во-вторых, все интенсивнее развивается монополизм как в строительной сфере, так и в сфере производства строительных материалов. Не более десятка крупных инвестиционно-строительных компаний сегодня возводят до 70-75% всего жилья в городе, диктуя цены на рынке, которые выросли за 2 года почти в 3 раза. Это очень опасное явление, ведущее к свертыванию конкуренции и вытеснению среднего и малого бизнеса. Многие такие компании или полностью сворачивают свою деятельность, или уходят в другие регионы России. Такое же положение сложилось и в промышленности стройматериалов».
Л.Каплан подчеркнул, что компании, входящие в Союзпетрострой, также «очень беспокоит ситуация с введением саморегулирования в строительстве. Вокруг этого вопроса идет откровенная политическая борьба как в Государственной Думе, так и в Правительстве, и раз за разом срывается второе чтение законопроекта, а все новые и новые варианты лишь ухудшают предыдущие. В частности в последнем из них предусмотрен взнос в компенсационный фонд в 1 млн. рублей от каждой компании. Очевидно, что такое отвлечение денежных средств из оборота непосильно для многих компаний среднего и малого бизнеса».
В заключение Л.Каплан остановился на мерах, которые по его мнению, необходимы для предотвращения монополизации строительного рынка: «Во-первых, обеспечение возможностей получения земельных участков для строительства объектов. Для этого необходима сдача в аренду (а еще лучше – продажа в собственность) небольших лотов инженерно подготовленных участков от 5 до 10 га на основе широкого изготовления для соответствующих аукционов полных пакетов документов для строительства без требований изготовления проектов планировки и межевания кварталов застройки. Во-вторых, принять предусмотренный российским законодательством антимонопольные меры в отношении компаний-монополистов как в строительстве, так и в сфере производства строительных материалов. В-третьих, дифференцировать при переходе к саморегулированию взносы в компенсационные фонды для сверхкрупных, крупных и средних и малых предприятий строительного комплекса. И, главное, на деле поддерживать экономическими мерами становление и развитие среднего и малого предпринимательства в строительном комплексе».