Вопрос предоставления бесплатной земли под ИЖС актуален для всей России
Как пояснил на встрече с журналистами в ИА Росбалт зампред областного КУГИ Андрей Савченко, проблемой упрощения процедуры предоставления земельных участков на льготных условиях или бесплатно, сегодня озабочены и федеральные парламентарии. Так, 3 июня 2008 г. на заседании Совета Госдумы РФ рассматривался проект федерального закона о бесплатном предоставлении земли, представленный по инициативе Омской области.
«Внимательное изучение Земельного кодекса РФ, введенного в действие в 2001 г., открывает множество возможностей для новых инициатив», - заметил начальник отдела мониторинга исполнения градостроительного законодательства КГА Ленобласти Анатолий Новиков. По его словам, ст. 28 ЗК РФ предоставляет 2 способа предоставления земельных участков: за плату, из чего проистекает множество ныне действующих процедур, а также бесплатно – в случаях, которые устанавливаются на уровне законов субъектов федерации.
Причем, возможность бесплатного предоставления участков предусматривается не только для физических, но и юридических лиц. Например, в Ленобласти такими юридическими лицами могли бы быть сельскохозяйственные предприятия или садоводства. Тот факт, что разработчик обратил внимание именно на те возможности, которые открывает бесплатное предоставление земли для индивидуально-жилищного строительства, обосновывается тенденцией к увеличению доли ИЖС в общем объеме в ввода жилья. Его рост в Ленобласти происходил на протяжении последних лет и сегодня объем ИЖС достигает 70%. И это при том, что, как заметил А.Новиков, региональные власти не оказывали должной помощи населению в этом вопросе.
По словам А.Савченко, принятие законопроекта о бесплатном предоставлении земельных участков вряд ли будет сопряжено с дополнительной проработкой нормативной базы. «Никаких особых открытий и изысков со стороны Федеральной регистрационной службы, закрепляющей право собственности на земельные участки, в этой связи мы не предвидим. Комплект необходимых документов определен на уровне федерального законодательства», - сказал он.
Фонд содействия жилищному строительству разместит для продажи на аукционах около 30 тысяч земельных участков, которые сейчас имеются в распоряжении государства, для начала массового жилищного строительства, доложил президенту РФ Дмитрию Медведеву министр регионального развития Дмитрий Козак. По его словам, фонд будет использовать два инструмента содействия жилищному строительству. «Первый из них - то, что крупные земельные участки, которые имеются в распоряжении фонда для комплексной застройки территорий, будут непосредственно продаваться фондом на аукционах», - сообщил он, добавив, что также будут организованы «аукционы на продажу права аренды на эти участки». «Таким образом, мы намерены сбивать цены на жилье, чтобы они становились доступными», - резюмировал он, передает РИА Новости.
Другой инструмент, по словам Козака, - это «создание условий для инфраструктурного обустройства участков и разработки документов территориального планирования для улучшения показаний эффективности использования земли, субсидий из федерального бюджета и увеличения объемов строительства».
На вопрос президента об объемах земель, которые в результате могут быть вовлечены в строительство жилья, министр отметил: «По предварительным данным, хотя они приблизительные, это около 30 тысяч земельных участков, они попали в поле зрения фонда. Там будет непростая работа, связанная с согласованием этих решений изъятия земельных участков по изменению их целевого назначения».
Напомним, что Д.Медведев 7 мая подписал указ о мерах содействия жилищному строительству. Соответствующий законопроект уже поступил в Госдуму, и, по словам Д.Козака, в начале июля документ уже будет рассмотрен депутатами. А сейчас готовится заключение правительства, поскольку закон требует дополнительных расходов из федерального бюджета, отметил он.
Министр добавил, что будут также использоваться земли в промышленных зонах, технопарках. «Это можно продавать, а деньги расходовать на цели жилищного строительства», - отметил Д.Медведев. На что Д.Козак заверил, что «все так и предполагается делать, в законе все это прописано».
Он также напомнил, что 2 апреля на заседании президиума Госсовета по нацпроектам президент заявил «о необходимости выработки технологий по изъятию земель, и на следующий день было выпущено постановление правительства, накладывающее запрет на распоряжение земельными участками ФГУПами и ФГУ, и там же предусмотрен механизм инвентаризации жилья». По словам министра, запрет этот строго соблюдается. «В рамках этого постановления учреждена межведомственная комиссия пригодности земель для федеральных нужд или целей жилищного строительства. В комиссии работают 15 человек. С министром экономического развития мы совместным указом утвердили форму заявки субъектами РФ на получение земли, и это состыкуется с законом», - сказал Д.Козак.
«Как только закон вступит в силу - это середина июля, мы будем готовы к его непосредственной реализации», - заверил министр. Д.Медведев отметил, что это важная задача, и попросит регулярно информировать его о ситуации.