Вопрос предоставления бесплатной земли под ИЖС актуален для всей России
Как пояснил на встрече с журналистами в ИА Росбалт зампред областного КУГИ Андрей Савченко, проблемой упрощения процедуры предоставления земельных участков на льготных условиях или бесплатно, сегодня озабочены и федеральные парламентарии. Так, 3 июня 2008 г. на заседании Совета Госдумы РФ рассматривался проект федерального закона о бесплатном предоставлении земли, представленный по инициативе Омской области.
«Внимательное изучение Земельного кодекса РФ, введенного в действие в 2001 г., открывает множество возможностей для новых инициатив», - заметил начальник отдела мониторинга исполнения градостроительного законодательства КГА Ленобласти Анатолий Новиков. По его словам, ст. 28 ЗК РФ предоставляет 2 способа предоставления земельных участков: за плату, из чего проистекает множество ныне действующих процедур, а также бесплатно – в случаях, которые устанавливаются на уровне законов субъектов федерации.
Причем, возможность бесплатного предоставления участков предусматривается не только для физических, но и юридических лиц. Например, в Ленобласти такими юридическими лицами могли бы быть сельскохозяйственные предприятия или садоводства. Тот факт, что разработчик обратил внимание именно на те возможности, которые открывает бесплатное предоставление земли для индивидуально-жилищного строительства, обосновывается тенденцией к увеличению доли ИЖС в общем объеме в ввода жилья. Его рост в Ленобласти происходил на протяжении последних лет и сегодня объем ИЖС достигает 70%. И это при том, что, как заметил А.Новиков, региональные власти не оказывали должной помощи населению в этом вопросе.
По словам А.Савченко, принятие законопроекта о бесплатном предоставлении земельных участков вряд ли будет сопряжено с дополнительной проработкой нормативной базы. «Никаких особых открытий и изысков со стороны Федеральной регистрационной службы, закрепляющей право собственности на земельные участки, в этой связи мы не предвидим. Комплект необходимых документов определен на уровне федерального законодательства», - сказал он.
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в первом чтении законопроект «О внесении дополнений в Закон «О развитии застроенных территорий». Дополнения предполагают включение в Адресную программу развития застроенных территорий квартала №43 микрорайона «Полюстрово», ограниченного Кондратьевским пр., пр. Мечникова, ул. Замшина и Бестужевской ул. Этот квартал первоначально был включен в программу, однако «выпал» из нее ввиду несогласованности утверждения поправок к Закону.
По словам представителя губернатора в Законодательном собрании Михаила Бродского, квартал №43 является «одним из самых тяжелых». Почти половина жилого фонда там представляют собой пятиэтажки первых массовых серий. Еще два дома, признанные аварийными, в настоящее время расселены.
По данным постоянной комиссии ЗакС по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ), одобрившей законопроект большинством голосов, в квартале около 10% населения состоит на учете Жилкомитета как лица, нуждающиеся в улучшении жилплощади. Таким образом, предоставление квартала инвестору для комплексной застройки будет способствовать продвижению очереди на социальное жилье.
В ходе обсуждения законопроекта глава Комитета по законодательству Виктор Евтухов напомнил о том, что в составе квартала имеется участок зеленых насаждений, включенный в перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования под названием парк Подводников. Он высказал предположение о том, что этот участок включен в некий список зеленых зон, который предполагается изъять из перечня. М.Бродский разъяснил, что этот список представляет собой рабочий документ из правительственной переписки и не имеет никакого нормативного статуса.
Как уточнил по просьбе корреспондента АСН-инфо главный специалист КГХ Николай Журавский, вопрос о судьбе парка Подводников обсуждался с представителями Комитета по строительству. По его словам, достигнуто решение о том, что в инвестиционные условия может быть включено сохранение фактически благоустроенного участка озеленения в составе квартала.
В ходе подготовки соглашения инвестору предстоит убедить часть жителей квартала в целесообразности комплексной реконструкции. Разрешение всех сомнений станет возможным после согласования с инвестором объема реконструкции, для чего предстоит установить, все ли здания на территории квартала соответствуют критериям реконструкции или сноса, определенным Законом о развитии застроенных территорий.
После затяжной дискуссии Законодательное собрание поддержало законопроект о включении квартала №43 в адресную программу реконструкции.