Вопрос предоставления бесплатной земли под ИЖС актуален для всей России
Как пояснил на встрече с журналистами в ИА Росбалт зампред областного КУГИ Андрей Савченко, проблемой упрощения процедуры предоставления земельных участков на льготных условиях или бесплатно, сегодня озабочены и федеральные парламентарии. Так, 3 июня 2008 г. на заседании Совета Госдумы РФ рассматривался проект федерального закона о бесплатном предоставлении земли, представленный по инициативе Омской области.
«Внимательное изучение Земельного кодекса РФ, введенного в действие в 2001 г., открывает множество возможностей для новых инициатив», - заметил начальник отдела мониторинга исполнения градостроительного законодательства КГА Ленобласти Анатолий Новиков. По его словам, ст. 28 ЗК РФ предоставляет 2 способа предоставления земельных участков: за плату, из чего проистекает множество ныне действующих процедур, а также бесплатно – в случаях, которые устанавливаются на уровне законов субъектов федерации.
Причем, возможность бесплатного предоставления участков предусматривается не только для физических, но и юридических лиц. Например, в Ленобласти такими юридическими лицами могли бы быть сельскохозяйственные предприятия или садоводства. Тот факт, что разработчик обратил внимание именно на те возможности, которые открывает бесплатное предоставление земли для индивидуально-жилищного строительства, обосновывается тенденцией к увеличению доли ИЖС в общем объеме в ввода жилья. Его рост в Ленобласти происходил на протяжении последних лет и сегодня объем ИЖС достигает 70%. И это при том, что, как заметил А.Новиков, региональные власти не оказывали должной помощи населению в этом вопросе.
По словам А.Савченко, принятие законопроекта о бесплатном предоставлении земельных участков вряд ли будет сопряжено с дополнительной проработкой нормативной базы. «Никаких особых открытий и изысков со стороны Федеральной регистрационной службы, закрепляющей право собственности на земельные участки, в этой связи мы не предвидим. Комплект необходимых документов определен на уровне федерального законодательства», - сказал он.
В своем обращении к губернатору Ленинградской области, принятом региональным Законодательным собранием по инициативе постоянной комиссии по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству, депутаты настаивают на целесообразности разработки региональной целевой программы по обеспечению социальным жильем жителей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих возможности самостоятельно решить эту проблему. «Для малоимущих жителей области приобретение жилья является невозможным, так как доходы населения и уровень цен на жилищном рынке не позволяют его приобрести», говорится в документе.
В тексте обращения депутаты ссылаются на ст. 40 Конституции РФ, предусматривающую обеспечение жильем бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущих и иных категорий нуждающихся граждан, а также на государственные обязательства в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное жилье».
«В настоящее время ответственность за решение жилищных проблем наиболее многочисленных категорий граждан, нуждающихся в помощи со стороны государства, возложена исключительно на органы местного самоуправления, - говорится в обращении. - Основной проблемой в этой сфере является отсутствие у муниципальных образований финансовых возможностей для строительства и приобретения жилья в целях предоставления его «очередникам» и малоимущим гражданам».