Союзпетрострой принял участие в работе Общественного совета при Минрегионразвития
В Москве состоялось первое заседание обновленного Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ по вопросу «О концепции совершенствования региональной политики в РФ». На заседании выступили: Министр регионального развития РФ Д.Н.Козак, его заместитель Д.Б.Аратский председатель Общественного совета при Минрегионразвития, президент Российского Союза промышленников и предпринимателей А.Н.Шохин, президент ГУ «Высшая школа экономики» Я.И.Кузьминов, заместитель директора ЦНИИП градостроительства М.Я.Вильнер и др. Единственным представителем от строительного бизнеса Санкт-Петербурга был вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний, д.э.н., Л.М. Каплан, сообщает пресс-служба Союзпетростроя.
В своем выступлении Л.Каплан, в частности отметил: «В реализации Концепции важное место занимает решение проблемы развития строительных комплексов регионов и, особенно городов, для выполнения национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». В связи с этим я бы хотел затронуть вопросы недопустимости монополизации сферы строительства жилья и производства строительных материалов и развития среднего и малого бизнеса в этой сфере. Отмечу, что данная проблема, являющаяся сейчас сквозной для всех регионов и отраслей, практически не отражена в Концепции. С монополизмом, который ведет к бурному росту цен и препятствует созданию конкурентной среды, можно бороться двумя путями. Во-первых, – антимонопольным законодательством, которое в России, к сожалению, на сегодняшний день оказывается неспособным справиться с этой проблемой. И во-вторых, – развивать средний и малый бизнес в строительном комплексе, который является реальным и действенным противостоянием монополизму и способен решить много экономических и социальных проблем, создать конкурентную среду».
Далее Л.Каплан продемонстрировал свои опасения на примере Санкт-Петербурга: «Если еще 2-3 года назад в жилищном строительстве города доля ввода жилья компаниями среднего и малого бизнеса составляла 65-70%, то в 2006 и, особенно, в 2007 г. она уменьшилась до 25-30%». К причинам такого положения докладчик отнес «во-первых, недоступность для таких компаний земельных участков для строительства. С сентября 2006 г. в Санкт-Петербурге не проводилось ни одного аукциона по полным пакетам документов. Все внимание уделено аукционам по продаже (точнее, сдаче в аренду) огромных лотов – величиной в сотни гектаров, что не под силу средним компаниям. Во-вторых, все интенсивнее развивается монополизм как в строительной сфере, так и в сфере производства строительных материалов. Не более десятка крупных инвестиционно-строительных компаний сегодня возводят до 70-75% всего жилья в городе, диктуя цены на рынке, которые выросли за 2 года почти в 3 раза. Это очень опасное явление, ведущее к свертыванию конкуренции и вытеснению среднего и малого бизнеса. Многие такие компании или полностью сворачивают свою деятельность, или уходят в другие регионы России. Такое же положение сложилось и в промышленности стройматериалов».
Л.Каплан подчеркнул, что компании, входящие в Союзпетрострой, также «очень беспокоит ситуация с введением саморегулирования в строительстве. Вокруг этого вопроса идет откровенная политическая борьба как в Государственной Думе, так и в Правительстве, и раз за разом срывается второе чтение законопроекта, а все новые и новые варианты лишь ухудшают предыдущие. В частности в последнем из них предусмотрен взнос в компенсационный фонд в 1 млн. рублей от каждой компании. Очевидно, что такое отвлечение денежных средств из оборота непосильно для многих компаний среднего и малого бизнеса».
В заключение Л.Каплан остановился на мерах, которые по его мнению, необходимы для предотвращения монополизации строительного рынка: «Во-первых, обеспечение возможностей получения земельных участков для строительства объектов. Для этого необходима сдача в аренду (а еще лучше – продажа в собственность) небольших лотов инженерно подготовленных участков от 5 до 10 га на основе широкого изготовления для соответствующих аукционов полных пакетов документов для строительства без требований изготовления проектов планировки и межевания кварталов застройки. Во-вторых, принять предусмотренный российским законодательством антимонопольные меры в отношении компаний-монополистов как в строительстве, так и в сфере производства строительных материалов. В-третьих, дифференцировать при переходе к саморегулированию взносы в компенсационные фонды для сверхкрупных, крупных и средних и малых предприятий строительного комплекса. И, главное, на деле поддерживать экономическими мерами становление и развитие среднего и малого предпринимательства в строительном комплексе».
На слушаниях «Роль муниципальных образований Санкт-Петербурга в реализации инвестиционных проектов», организованных Постоянной комиссией по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству городского ЗакСа, представители муниципальных образований Кировского района высказали опасения в связи с тем, что реализация проекта «Надземный экспресс» приведет к значительной перегрузке станции метро «Проспект Ветеранов».
Строительство I очереди южного участка трассы «Надземного экспресса» – от Стрельны и «Балтийской жемчужины» до пр. Ветеранов – предполагается завершить в 2011 г., II – до станции «Обухово» – год спустя. В дальнейшем линия нового вида транспорта, в соответствии с проектом, должна быть продлена до Наукограда (Старый Петергоф). Представители муниципальных образований «Урицк» и №41 полагают, что появление скоростного вида транспорта приведет к переключению на «надземку» значительной части потока пассажиров, ныне пользующихся электропоездами и маршрутными такси на пути к городу, на 1-ю линию метрополитена.
Как считает депутат МО «Урицк» Владимир Ларюшкин, строительство «надземки», стоимость которой сопоставима с затратами на строительства метро (1 млрд. рублей за 1 км против 3,5 млрд.), в этом случае себя не оправдает. По его мнению, строительство продолжения линии метро до Сосновой Поляны, предусмотренное генеральными планами 1966 и 1987 гг., более целесообразно также в связи с большим объемом перевозок метрополитеном, где используется 6-вагонные составы (состав «надземки» состоит из 3 вагонов).
По словам руководителя проекта Тимура Уса (ОАО «Ленгипротранс»), расчеты изменения транспортных нагрузок в связи с внедрением «Надземного экспресса» проводились ЗАО «НИИ территориального развития и транспортной инфраструктуры» на основании опросов населения, проведенных на остановках общественного транспорта. По этим данным, постоянно пользоваться новым видам транспорта готовы 40% граждан, проживающих вдоль проектируемой трассы.
Руководитель проекта также отмечает, что строительство «надземки» можно осуществить в значительно более короткие сроки, чем строительство метро. Перегрузка станции метро «Проспект Ветеранов» после введения в эксплуатацию II очереди проекта сократится, так как примет на себя часть пассажиров, ранее добиравшихся с юго-запада на юго-восток на метро с пересадкой. Как напомнили разработчики, после полного введения южный участок «Надземного экспресса» будет соединять четыре линии метро (включая новый Фрунзенский радиус) и таким образом, будут выполнять функцию, аналогичную кольцевой линии метрополитена.