Союзпетрострой принял участие в работе Общественного совета при Минрегионразвития
В Москве состоялось первое заседание обновленного Общественного совета при Министерстве регионального развития РФ по вопросу «О концепции совершенствования региональной политики в РФ». На заседании выступили: Министр регионального развития РФ Д.Н.Козак, его заместитель Д.Б.Аратский председатель Общественного совета при Минрегионразвития, президент Российского Союза промышленников и предпринимателей А.Н.Шохин, президент ГУ «Высшая школа экономики» Я.И.Кузьминов, заместитель директора ЦНИИП градостроительства М.Я.Вильнер и др. Единственным представителем от строительного бизнеса Санкт-Петербурга был вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний, д.э.н., Л.М. Каплан, сообщает пресс-служба Союзпетростроя.
В своем выступлении Л.Каплан, в частности отметил: «В реализации Концепции важное место занимает решение проблемы развития строительных комплексов регионов и, особенно городов, для выполнения национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России». В связи с этим я бы хотел затронуть вопросы недопустимости монополизации сферы строительства жилья и производства строительных материалов и развития среднего и малого бизнеса в этой сфере. Отмечу, что данная проблема, являющаяся сейчас сквозной для всех регионов и отраслей, практически не отражена в Концепции. С монополизмом, который ведет к бурному росту цен и препятствует созданию конкурентной среды, можно бороться двумя путями. Во-первых, – антимонопольным законодательством, которое в России, к сожалению, на сегодняшний день оказывается неспособным справиться с этой проблемой. И во-вторых, – развивать средний и малый бизнес в строительном комплексе, который является реальным и действенным противостоянием монополизму и способен решить много экономических и социальных проблем, создать конкурентную среду».
Далее Л.Каплан продемонстрировал свои опасения на примере Санкт-Петербурга: «Если еще 2-3 года назад в жилищном строительстве города доля ввода жилья компаниями среднего и малого бизнеса составляла 65-70%, то в 2006 и, особенно, в 2007 г. она уменьшилась до 25-30%». К причинам такого положения докладчик отнес «во-первых, недоступность для таких компаний земельных участков для строительства. С сентября 2006 г. в Санкт-Петербурге не проводилось ни одного аукциона по полным пакетам документов. Все внимание уделено аукционам по продаже (точнее, сдаче в аренду) огромных лотов – величиной в сотни гектаров, что не под силу средним компаниям. Во-вторых, все интенсивнее развивается монополизм как в строительной сфере, так и в сфере производства строительных материалов. Не более десятка крупных инвестиционно-строительных компаний сегодня возводят до 70-75% всего жилья в городе, диктуя цены на рынке, которые выросли за 2 года почти в 3 раза. Это очень опасное явление, ведущее к свертыванию конкуренции и вытеснению среднего и малого бизнеса. Многие такие компании или полностью сворачивают свою деятельность, или уходят в другие регионы России. Такое же положение сложилось и в промышленности стройматериалов».
Л.Каплан подчеркнул, что компании, входящие в Союзпетрострой, также «очень беспокоит ситуация с введением саморегулирования в строительстве. Вокруг этого вопроса идет откровенная политическая борьба как в Государственной Думе, так и в Правительстве, и раз за разом срывается второе чтение законопроекта, а все новые и новые варианты лишь ухудшают предыдущие. В частности в последнем из них предусмотрен взнос в компенсационный фонд в 1 млн. рублей от каждой компании. Очевидно, что такое отвлечение денежных средств из оборота непосильно для многих компаний среднего и малого бизнеса».
В заключение Л.Каплан остановился на мерах, которые по его мнению, необходимы для предотвращения монополизации строительного рынка: «Во-первых, обеспечение возможностей получения земельных участков для строительства объектов. Для этого необходима сдача в аренду (а еще лучше – продажа в собственность) небольших лотов инженерно подготовленных участков от 5 до 10 га на основе широкого изготовления для соответствующих аукционов полных пакетов документов для строительства без требований изготовления проектов планировки и межевания кварталов застройки. Во-вторых, принять предусмотренный российским законодательством антимонопольные меры в отношении компаний-монополистов как в строительстве, так и в сфере производства строительных материалов. В-третьих, дифференцировать при переходе к саморегулированию взносы в компенсационные фонды для сверхкрупных, крупных и средних и малых предприятий строительного комплекса. И, главное, на деле поддерживать экономическими мерами становление и развитие среднего и малого предпринимательства в строительном комплексе».
Сегодня депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга поставили рекорд производительности труда, рассмотрев за одно заседание 41 вопрос. В частности, ЗакС большинством голосов принял в целом закон «О внесении изменения в закон «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в Санкт-Петербурге». В соответствии с законом, с 1 августа 2008 г. устанавливаются следующие ставки платы за наем: 4,43 рубля с 1 кв. м. в месяц для домов дореволюционной постройки, прошедших реконструкцию, 2,98 рубля с 1 кв. м для домов со стенами из кирпича, и 2,06 рубля с 1 кв. м для панельных домов.
Также принят в целом закон «"О внесении изменений в Закон «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства». Согласно документу, участки, находящиеся в городской собственности, не будут предоставляться бесплатно для ИЖС гражданам, ранее получившим один или более участков земли на тех же условиях. Кроме того, документ допускает предоставление гражданам участков, превышающих установленную законом максимальную площадь не более чем на 0,03 га, в целях недопущения возникновения недостатков межевания.
Собрание также в целом приняло Постановление «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уточняющий положения общегосударственного законодательства.
Во втором чтении утверждены законопроекты «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга», «О внесении изменения и дополнения в Закон «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», «О разграничении полномочий Законодательного Собрания и правительства Санкт-Петербурга в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства», «О внесении дополнения и изменения в закон «О зеленых насаждениях общего пользования», «О внесении изменений в Закон «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга» и отдельные городские законы в сфере территориального устройства и организации местного самоуправления» (документ уточняет наименование муниципальных образований).
ЗакС также принял за основу проект закона «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге», внесенный губернатором. В соответствии с проектом, меры социальной поддержки должны будут предоставляться льготным категориям граждан, семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, пенсионерам, не имеющим льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Эти меры будут финансироваться согласно адресной программе газификации, ежегодно утверждаемой до принятия городского бюджета.
Кроме того, приняты за основу внесенные губернатором законопроекты «О внесении изменений в закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы газоснабжения в Курортном районе», «О внесении изменений в закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы газоснабжения в Петродворцовом районе», «О внесении изменений в закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы газоснабжения в Петроградском районе». В проектах уточняется порядок и сроки финансирования мероприятий программ.