Госстройнадзор откроет экспозицию недошедших до адресатов «галош»
Заседание Городской комиссии по строительству при Правительстве Санкт-Петербурга началось сегодня с подведения итогов конкурса, «дающего право не принимать участие в конкурсах на право застройки территории города» на 3 года за 1-ое место, 2 года за 2-ое место и 1 год за 3-е место. Такой «чести» за неудовлетворительное содержание строительных площадок по решению специальной комиссии были компании ОАО «Монолит-Кировстрой» (площадка в квартале в 4Б Ульянки), ООО «Агроторг» (площадка на Среднем пр., 89,) и ЗАО «СК «ИВИ-93» (площадка - Б. Охта, квартал 25).
В соответствии со сложившейся традицией, номинантам конкурса вручили «галоши». Однако, получить их из рук зампреда Комитета по строительству Николая Крутова решились не все призеры. В результате чего «галоши», предназначавшиеся ООО «Агроторг» были переданы главе Госстройнадзора по Санкт-Петербургу Александру Орту. «Я, пожалуй, приму приз и поддержу это начинание собственной инициативой, выставив эту пару под стекло. Сертификат руководитель возьмет и положит в стол, не повесит на видном месте, как почетную грамоту. «Галоши» в крайнем случае могут быть использованы где-нибудь на даче. А у нас награда будет выставлена на видном месте и все застройщики, которые приходят в Службу смогут увидеть, каких результатов достигла эта компания», - сказал А.Орт.
Нешуточное наказание, которое изобрели чиновники, было вынесено по итогам плановых проверок по соблюдению правил благоустройства, чистоты и порядка на строительных площадках. В общей сложности с конца марта по апрель 2008 г. специалистами Комитета по строительству, Службы государственного строительного надзора и экспертизы и Государственной административно-технической инспекции было проверено более 100 площадок практически во всех районах города. Все нарушения, отмеченные комиссией во время проверки строительных площадок, носят общий характер: отсутствие моечных постов для автотранспорта, информационных щитов на заборах, плохое содержание подъездных путей, несвоевременная уборка мусора, нарушение норм и правил производства работ.
Саморегулируемая ассоциация строителей Санкт-Петербурга, образованная на основе Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга», инициировала обращение к Президенту РФ Дмитрию Медведеву. Объединение строителей, успешно прошедшее промежуточную регистрацию в УФРС для перехода к саморегулированию и подготовившая полный пакет документов для занесения в государственный реестр в качестве СРО, настаивает на необходимости отмены лицензирования в строительстве, как и предполагалось, с 1 июля 2008 г. Как уже сообщало АСН-инфо, при разработке поправок к второму чтению федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, ввиду недостаточной готовности отрасли к введению саморегулирования, продлить выдачу лицензий до 1 января 2009 г.
Позицию Ассоциации разделяет председатель Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виктор Евтухов, ныне возглавляющий также Координационный совет по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге. На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, где был обнародован текст документа, свое позитивное отношение к скорейшему установлению ясных правил игры в строительной отрасли выразил также начальник управления государственной вневедомственной экспертизы СГСНЭ Рудольф Фалтинский.
По словам Алексея Белоусова, весной 2008 г., то есть в канун предполагаемой отмены лицензирования в строительстве, количество лицензий, выдаваемых в месяц Федеральным лицензионным центром (ФЛЦ), возросло с 2000 в месяц до 8000 в неделю. Он не может исключить, что «в числе скороспелых лицензиатов встречаются недобросовестные участники рынка».
В то же время, по словам А.Белоусова, в течение года возбуждено 9000 дел в связи с несоблюдением техники безопасности в строительстве, в то время как ФЛЦ аннулировал лицензии только у 100 компаний. Хотя число приостановленных лицензий оратор не назвал, он считает названные цифры свидетельством неэффективности работы ФЛЦ. При переходе к саморегулированию у компании, допустивший приведший к аварии брак, сертификат будет отозван «на следующий день», полагает А.Белоусов.
Как утверждается в обращении к Президенту РФ, подписанном В.Евтуховым и А.Белоусовым, лицензионные органы в настоящее время практически не осуществляют свою контрольную функцию и «заняты по большей части тем, что спешат собрать последнюю «жатву» с соискателей лицензий». В.Евтухов полагает, что продление срока выдачи лицензий еще на полгода «расширит возможности для коррупции».
С учетом этих обстоятельств Ассоциация и Координационный совет по развитию саморегулирования обращаются к Президенту РФ с просьбой о скорейшем принятии и введении в действие норм федерального законодательства о саморегулировании в строительстве, предусматривающих ликвидацию государственного лицензирования с 1 июля 2008 г., и ограничивающих срок действия ранее выданных лицензий 1 июля 2009 г.
Кроме того, авторы обращения просят главу государства о содействии скорейшему изданию нормативного акта Правительства РФ, определяющего государственный орган, уполномоченный вести реестр саморегулируемых организаций строительной отрасли.