43-й квартал ждет решения ЗакСа
Отвечая на вопросы петербургских СМИ о судьбе Парка подводников в 43-м квартале Полюстрово (между Кондратьевским пр., Бестужевской ул., ул.Замшина и пр.Мечникова), включение которого в Адресную программу развития застроенных территорий в настоящее время рассматривается Законодательным собранием, вице-губернатор Александр Вахмистров пояснил, что вопрос о зеленых насаждениях в данном случае является в значительной мере спекулятивным.
По его мнению, инициатива создания Парка подводников в квартале, «где даже нет поблизости воды», изначально принадлежала активной группе жителей, категорически возражающей против какой-либо реконструкции. В то же время, по его словам, более значительная группа общественности настаивает, напротив, на комплексной реконструкции квартала.
А.Вахмистров подтвердил, что накануне издал распоряжение, запрещающее проведение каких-либо строительных работ и сооружение ограждений до тех пор, пока решение о включении квартала в программу не обретет силу закона. «Конечно, затем придется проводить работу с протестующей группой. Здесь могут понадобиться психологи и даже психиатры», - полагает вице-губернатор.
А.Вахмистров также считает спекулятивным вопрос, поднятый в связи с кладбищем, которое, по утверждениям другой группы общественности, ранее находилось близ нынешней станции метро «Ломоносовская». По его данным, никакого кладбища в этом месте не было. В то же время вице-губернатор признает, что проект развлекательного центра у станции метро нуждается в корректировке.
На сегодняшнем заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга рассмотрение важных законопроектов по газификации оказались под угрозой срыва, зато второстепенные вопросы повестки дня выливались в детальную дискуссию. Таким образом фракция «Справедливая Россия» ответила коллегам по депутатскому корпусу за нежелание включить в повестку дня законопроект «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей на коллективных автостоянках в Санкт-Петербурге», внесенного Олегом Ниловым. Необходимое простое большинство в 26 голосов для включения этого законопроекта в повестку дня собрать не удалось. В то же время большинство депутатов согласились включить в повестку 4 дополнительных законопроекта, внесенные Комитетом по законодательству. «Теперь мы будем по всем вопросам вносить предложения, предлагать поправки и устраивать перерывы», - объявил О.Нилов, и фракция исполнила его обещание, затянув работу на много часов.
В пояснительной записке к законопроекту «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей» отмечается, что 250 тысяч граждан содержат свои автомашины на коллективных автостоянках, «которые готовятся к сносу». Законопроект со ссылкой на ст. 64 Конституции РФ о полном возмещении гражданину собственности, принудительно изъятой для государственных нужд, предусматривает компенсацию в форме финансового возмещения по рыночной стоимости, в форме предоставления места в паркинге или в форме бессрочного предоставления аналогичного участка для гаража в том же районе с правом выкупа в собственность.
Следует отметить, что законопроект был представлен на рассмотрение вместе с заключением юридического управления ЗакСа, которое считает его основные положения не соответствующими действующему законодательству. Так, юристы ЗакСа считают ссылку на статью 64 Конституции сомнительной в случае непродления КАС срока аренды территории, поскольку это не тождественно изъятию собственности. Приводя выдержки из действующего Градостроительного кодекса, Юридическое управление поясняет, что понятие «коллективная автостоянка» там отсутствует. В действующем законодательстве также не фигурирует термин «владелец гаража» (в законопроекте О.Нилова этот термин применяется к лицу, «обладающему правом на имущество»). Возмещение утраченного гаража в товариществе, статус которого не определен, земельным участком, предоставляемым в бессрочную аренду с правом выкупа, соответственно, представляется юристам ЗакСа сомнительной формой компенсации.