ЗакС одобрил серию губернаторских законопроектов в области городского хозяйства и землепользования
Сегодня депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга поставили рекорд производительности труда, рассмотрев за одно заседание 41 вопрос. В частности, ЗакС большинством голосов принял в целом закон «О внесении изменения в закон «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в Санкт-Петербурге». В соответствии с законом, с 1 августа 2008 г. устанавливаются следующие ставки платы за наем: 4,43 рубля с 1 кв. м. в месяц для домов дореволюционной постройки, прошедших реконструкцию, 2,98 рубля с 1 кв. м для домов со стенами из кирпича, и 2,06 рубля с 1 кв. м для панельных домов.
Также принят в целом закон «"О внесении изменений в Закон «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства». Согласно документу, участки, находящиеся в городской собственности, не будут предоставляться бесплатно для ИЖС гражданам, ранее получившим один или более участков земли на тех же условиях. Кроме того, документ допускает предоставление гражданам участков, превышающих установленную законом максимальную площадь не более чем на 0,03 га, в целях недопущения возникновения недостатков межевания.
Собрание также в целом приняло Постановление «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уточняющий положения общегосударственного законодательства.
Во втором чтении утверждены законопроекты «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга», «О внесении изменения и дополнения в Закон «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», «О разграничении полномочий Законодательного Собрания и правительства Санкт-Петербурга в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства», «О внесении дополнения и изменения в закон «О зеленых насаждениях общего пользования», «О внесении изменений в Закон «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга» и отдельные городские законы в сфере территориального устройства и организации местного самоуправления» (документ уточняет наименование муниципальных образований).
ЗакС также принял за основу проект закона «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге», внесенный губернатором. В соответствии с проектом, меры социальной поддержки должны будут предоставляться льготным категориям граждан, семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, пенсионерам, не имеющим льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Эти меры будут финансироваться согласно адресной программе газификации, ежегодно утверждаемой до принятия городского бюджета.
Кроме того, приняты за основу внесенные губернатором законопроекты «О внесении изменений в закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы газоснабжения в Курортном районе», «О внесении изменений в закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы газоснабжения в Петродворцовом районе», «О внесении изменений в закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы газоснабжения в Петроградском районе». В проектах уточняется порядок и сроки финансирования мероприятий программ.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС председатель Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге Виктор Евтухов и вице-президент Саморегулируемой ассоциации строителей Петербурга Алексей Белоусов объяснили, почему за содействием в решении насущных проблем перехода к саморегулированию в строительной отрасли они решили обратиться непосредственно к Президенту РФ.
Как подчеркнул В.Евтухов, обращение в Госдуму – например, от лица Законодательного собрания Санкт-Петербурга – потребовало бы трех ступеней утверждения текста. Между тем времени остается очень мало. Вопрос о том, когда именно государственное лицензирование строительных организаций будет отменено – с 1 июля 2008 г., как настаивают авторы обращения, или в более отдаленный срок – оговаривается в законопроекте «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и ряд законодательных актов РФ», который будет рассмотрен во втором чтении, как предполагается, уже на ближайшем заседании Государственной Думы.
Впрочем, непосредственное обращение к президенту объясняется и другими обстоятельствами. По словам А.Белоусова, в ходе последних обсуждений поправок в закон с участием представителей нескольких министерств Правительства РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы и Российского союза строителей выявились существенные разногласия по вопросу о механизме перехода к саморегулированию в строительстве на правительственном уровне.
В частности, в процессе обсуждения текста законопроекта представители федеральной исполнительной власти настояли на установлении повышенных требований к обеспечению строительными СРО имущественной ответственности при предоставлении допуска компаний к строительству. Так, минимальный взнос в компенсационный фонд СРО, по измененным нормативам, составляет не менее 1 млн. рублей, а полное страхование гражданской ответственности в отношении строительных работ предписывается на сумму не менее 300 тысяч рублей с каждого члена СРО. В сочетании с сохранением лицензирования в строительной отрасли эти и иные дополнительные условия деятельности СРО «грозят обесценить все позитивные стороны подготовленной редакции законопроекта», отмечают В.Евтухов и А.Белоусов в своем обращении к президенту.
Как рассказал А.Белоусов, текст обращения уже сегодня направлен по электронной почте во все организации Российского союза строителей, с которым, по его словам, согласована эта инициатива. По его мнению, поставленные вопросы, равно как и вопрос об государственном органе, уполномоченном вести реестр СРО, не может быть оперативно решен на уровне Государственной думы или Правительства, как уже показала практика подготовки законопроекта. «Без Президента тут не разобраться», - резюмировал А.Белоусов.