ЗакС одобрил серию губернаторских законопроектов в области городского хозяйства и землепользования
Сегодня депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга поставили рекорд производительности труда, рассмотрев за одно заседание 41 вопрос. В частности, ЗакС большинством голосов принял в целом закон «О внесении изменения в закон «Об установлении платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в Санкт-Петербурге». В соответствии с законом, с 1 августа 2008 г. устанавливаются следующие ставки платы за наем: 4,43 рубля с 1 кв. м. в месяц для домов дореволюционной постройки, прошедших реконструкцию, 2,98 рубля с 1 кв. м для домов со стенами из кирпича, и 2,06 рубля с 1 кв. м для панельных домов.
Также принят в целом закон «"О внесении изменений в Закон «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства». Согласно документу, участки, находящиеся в городской собственности, не будут предоставляться бесплатно для ИЖС гражданам, ранее получившим один или более участков земли на тех же условиях. Кроме того, документ допускает предоставление гражданам участков, превышающих установленную законом максимальную площадь не более чем на 0,03 га, в целях недопущения возникновения недостатков межевания.
Собрание также в целом приняло Постановление «О законодательной инициативе о принятии Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уточняющий положения общегосударственного законодательства.
Во втором чтении утверждены законопроекты «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга», «О внесении изменения и дополнения в Закон «Об адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», «О разграничении полномочий Законодательного Собрания и правительства Санкт-Петербурга в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства», «О внесении дополнения и изменения в закон «О зеленых насаждениях общего пользования», «О внесении изменений в Закон «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга» и отдельные городские законы в сфере территориального устройства и организации местного самоуправления» (документ уточняет наименование муниципальных образований).
ЗакС также принял за основу проект закона «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с устройством внутренней системы газоснабжения объектов жилищного фонда в Санкт-Петербурге», внесенный губернатором. В соответствии с проектом, меры социальной поддержки должны будут предоставляться льготным категориям граждан, семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, пенсионерам, не имеющим льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Эти меры будут финансироваться согласно адресной программе газификации, ежегодно утверждаемой до принятия городского бюджета.
Кроме того, приняты за основу внесенные губернатором законопроекты «О внесении изменений в закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы газоснабжения в Курортном районе», «О внесении изменений в закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы газоснабжения в Петродворцовом районе», «О внесении изменений в закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство и реконструкция системы газоснабжения в Петроградском районе». В проектах уточняется порядок и сроки финансирования мероприятий программ.
Депутатами Государственной Думы РФ Александром Коганом и Александром Хинштейном разработан законопроект «О внесении изменений в статью 149 второй части Налогового кодекса РФ», предусматривающий отмену налога на добавленную стоимость операций по привлечению денежных средств в рамках договоров долевого участия. Специалисты Ассоциации строителей России совместно с экспертами ведущих строительных компаний, осуществляющих деятельность на рынке жилищного строительства, рассмотрели данный законопроект и единодушно его поддержали, сообщает пресс-служба АСР.
По мнению Ассоциации именно несовершенство норм налогового законодательства, ставящее участников договоров долевого строительства в неравные правовые и экономические условия с другими субъектами жилищного рынка, является одной из основных причин поиска застройщиками и участниками долевого строительства альтернативных схем привлечения денежных средств, в обход заключения договоров долевого участия.
Особенно болезненно уплата НДС по договорам долевого строительства сказывается на деятельности публичных инвестиционно-строительных компаний, возводящих основной объем жилищного строительства, поскольку снижается инвестиционная привлекательность строительства объектов жилищного строительства, особенно эконом-класса. В отличие от небольших строительных компаний, осуществляющих точечную застройку и имеющих возможность использовать различные механизмы оптимизации налогообложения, данные компании осуществляют бизнес открыто и полностью раскрывают информацию о своей хозяйственной деятельности (в т.ч. прибыли).
Вопрос с освобождением операций по привлечению денежных средств участников долевого рынка от налога на добавленную стоимость имеет также важный социальный аспект. Фактически данный налог оплачивается участниками долевого строительства при внесении ими денежных средств застройщику, так как включается застройщиками в цену договора. Вместе с тем, как правило, к участию в долевых схемах строительства прибегают граждане, не имеющие возможности приобрести готовое жилье. В связи с этим, требование законодательства об уплате налога на добавленную стоимость ставит их в более тяжелое положение по сравнению с покупателями готового жилья, освобожденными от уплаты налога.
Эксперты АСР отмечают, что скорейшее принятие Федеральным Собранием проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 149 второй части Налогового кодекса РФ» придаст дополнительный импульс активизации жилищного строительства и будет мотивировать застройщиков к применению норм закона «О долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».