Эксперты: Исторический центр Петербурга требует деликатного подхода
Как подчеркивалось в выступлениях участников заседания Совета по культурному наследию «Исторический ландшафт Санкт-Петербурга: угрозы и риски», сохранение индивидуальности города требует особо деликатного отношения к фоновой застройке. Как подчеркнул председатель Союза архитекторов Владимир Попов, многие здания в центре Санкт-Петербурга, не признанные памятниками архитектуры, создавались известными мастерами, и их утрата составит невосполнимый ущерб.
Академик Юрий Курбатов напомнил о том, что скромная архитектура многих зданий исторического центра, в том числе формирующих Невский пр., была задумана именно в связи с тем, чтобы выделить на ее фоне основные архитектурные ансамбли, дворцовые и церковные сооружения.
Согласившись с критикой нового здания на Шпалерной,60, Ю.Курбатов отметил, что стиль «хай-тек», в котором оно выполнено, нарушает облик улицы именно потому, что на этой территории уже имеются знаковые здания – Смольный собор и Кикины палаты, и появление на их фоне современного сооружения, также претендующего на знаковость, нарушает архитектурную гармонию. В таких местах города современные архитекторы должны проявлять большую скромность, уверен он.
Как считает академик Татьяна Славина, для сохранения облика города необходимы методики экспертизы, которых не хватает. Нужно также усовершенствовать правовые механизмы таким образом, чтобы каждый застройщик знал, что заключение экспертизы нарушить нельзя.
Историческому центру города для его сохранения требуются также более совершенные технологии строительства, в особенности при выполнении подземных работ в условиях слабых грунтов. В связи с этим губернатор проявляет интерес к мнению и опыту Владимира Улицкого, с разработками которого ее ознакомила председатель КГИОП Вера Дементьева.
Отвечая на вопрос губернатора о том, в какой мере в центре города возможно применение подземного строительства, В.Улицкий подчеркнул, что при проведении изысканий необходимо в первую очередь обследовать фундаменты и несущие конструкции зданий, соседствующих с объектом, и при необходимости провести работы по их укреплению. Кроме того, обязательными элементами подземного строительства в исторических городах являются экспериментальное моделирование, а также постоянный мониторинг ведения работ. При соблюдении этих условий разработка подземного пространства центра города не только возможна, но необходима, в том числе для решения транспортных проблем и создания дополнительных торговых зон, пояснил В.Улицкий, ссылаясь на опыт Финляндии и Швеции. Он также выразил мнение, что при разработке технических регламентов подземного строительства целесообразно адаптировать европейские регламенты, успешно применяемые в городах, схожих по особенностям почвы с Санкт-Петербургом – в частности, Амстердама.
Половина средств, требуемых для улучшения жилищных условий семей петербуржцев-ветеранов Великой Отечественной войны, будет предоставлена из федерального бюджета. Как рассказала на совещании в Смольном губернатор Валентина Матвиенко, такое обещание в ответ на запрос городского правительства получено непосредственно от Президента РФ Дмитрия Медведева. Впрочем, распределение по регионам федеральных средств, необходимых для выполнения Указа №214 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», будет осуществляться в соответствии с законодательными актами Государственной Думы РФ, которые будут утверждаться осенью 2008 г. Соответственно, обещанные из федерального бюджета средства, город получит лишь в 2009 г.
В Санкт-Петербурге на учете для улучшения жилищных условий состоит 4970 семей участников ВОВ, а также 4784 семей граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и 7685 – знаком «Житель блокадного Ленинграда». Общее число признанных нуждающимися в жилье ветеранов и приравненных к ним категорий (включая 108 семей инвалидов войны, которые получат квартиры уже в 2008 г.) составляет 17547 семей, то есть почти треть от общероссийского числа и более трети всех нуждающихся в жилье граждан Санкт-Петербурга. Эта диспропорция связана с тем, что в период 1987-1990 гг. Ленгорисполком ставил на учет для улучшения жилищных условий всех ветеранов войны, проживавших в коммунальных квартирах независимо от метража, в том числе и тех, семьям которых уже ранее было предоставлено улучшение жилищных условий.
Из 17547 семей, 14400 были поставлены на учет именно в период 1987-1990 гг., из них 12600 семей без учета метража имеющейся жилплощади. Как считает В.Матвиенко, подход, избранный тогда Ленгорисполкомом, был более корректным, чем общесоюзный: «Надо не метры считать, а изучать условия, в которых живут инвалиды».
В то же время решение задач по улучшению жилищных условий ветеранам войны в соответствии с Указом Президента РФ потребует значительных средств и ввода больших объемов бюджетного жилья. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо председатель Жилкомитета Юнис Лукманов, на эти цели Санкт-Петербургу потребуется в общей сложности 22 млрд. рублей.
Потребность в жилплощади для выполнения Указа Президента составляет не менее 580 тысяч кв.м. Как рассказала первый заместитель председателя Жилкомитета Марина Орлова, распределение жилья по целевым программам потребует пересмотра существующей очередности предоставления жилплощади. Впрочем, уже в рамках Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга, утвержденной постановлением городского правительства №593 от 29.05.07, предусматривалось приоритетное сокращение сроков обеспечения жильем ветеранов войны. Кроме того, до 1 сентября 2008 г. Смольный рассмотрит предложения Жилкомитета по предоставлению ветеранам войны первоочередного права на участие в действующей жилищной программе «Городские жилищные сертификаты», а также по внесению дополнений в Порядок выделения безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилья, который предоставляет ветеранам право на получение субсидий, помимо супругов, с другими членами семей, проживающими совместно и включенными в единое учетное дело.