Эксперты: Исторический центр Петербурга требует деликатного подхода
Как подчеркивалось в выступлениях участников заседания Совета по культурному наследию «Исторический ландшафт Санкт-Петербурга: угрозы и риски», сохранение индивидуальности города требует особо деликатного отношения к фоновой застройке. Как подчеркнул председатель Союза архитекторов Владимир Попов, многие здания в центре Санкт-Петербурга, не признанные памятниками архитектуры, создавались известными мастерами, и их утрата составит невосполнимый ущерб.
Академик Юрий Курбатов напомнил о том, что скромная архитектура многих зданий исторического центра, в том числе формирующих Невский пр., была задумана именно в связи с тем, чтобы выделить на ее фоне основные архитектурные ансамбли, дворцовые и церковные сооружения.
Согласившись с критикой нового здания на Шпалерной,60, Ю.Курбатов отметил, что стиль «хай-тек», в котором оно выполнено, нарушает облик улицы именно потому, что на этой территории уже имеются знаковые здания – Смольный собор и Кикины палаты, и появление на их фоне современного сооружения, также претендующего на знаковость, нарушает архитектурную гармонию. В таких местах города современные архитекторы должны проявлять большую скромность, уверен он.
Как считает академик Татьяна Славина, для сохранения облика города необходимы методики экспертизы, которых не хватает. Нужно также усовершенствовать правовые механизмы таким образом, чтобы каждый застройщик знал, что заключение экспертизы нарушить нельзя.
Историческому центру города для его сохранения требуются также более совершенные технологии строительства, в особенности при выполнении подземных работ в условиях слабых грунтов. В связи с этим губернатор проявляет интерес к мнению и опыту Владимира Улицкого, с разработками которого ее ознакомила председатель КГИОП Вера Дементьева.
Отвечая на вопрос губернатора о том, в какой мере в центре города возможно применение подземного строительства, В.Улицкий подчеркнул, что при проведении изысканий необходимо в первую очередь обследовать фундаменты и несущие конструкции зданий, соседствующих с объектом, и при необходимости провести работы по их укреплению. Кроме того, обязательными элементами подземного строительства в исторических городах являются экспериментальное моделирование, а также постоянный мониторинг ведения работ. При соблюдении этих условий разработка подземного пространства центра города не только возможна, но необходима, в том числе для решения транспортных проблем и создания дополнительных торговых зон, пояснил В.Улицкий, ссылаясь на опыт Финляндии и Швеции. Он также выразил мнение, что при разработке технических регламентов подземного строительства целесообразно адаптировать европейские регламенты, успешно применяемые в городах, схожих по особенностям почвы с Санкт-Петербургом – в частности, Амстердама.
Фонд содействия жилищному строительству разместит для продажи на аукционах около 30 тысяч земельных участков, которые сейчас имеются в распоряжении государства, для начала массового жилищного строительства, доложил президенту РФ Дмитрию Медведеву министр регионального развития Дмитрий Козак. По его словам, фонд будет использовать два инструмента содействия жилищному строительству. «Первый из них - то, что крупные земельные участки, которые имеются в распоряжении фонда для комплексной застройки территорий, будут непосредственно продаваться фондом на аукционах», - сообщил он, добавив, что также будут организованы «аукционы на продажу права аренды на эти участки». «Таким образом, мы намерены сбивать цены на жилье, чтобы они становились доступными», - резюмировал он, передает РИА Новости.
Другой инструмент, по словам Козака, - это «создание условий для инфраструктурного обустройства участков и разработки документов территориального планирования для улучшения показаний эффективности использования земли, субсидий из федерального бюджета и увеличения объемов строительства».
На вопрос президента об объемах земель, которые в результате могут быть вовлечены в строительство жилья, министр отметил: «По предварительным данным, хотя они приблизительные, это около 30 тысяч земельных участков, они попали в поле зрения фонда. Там будет непростая работа, связанная с согласованием этих решений изъятия земельных участков по изменению их целевого назначения».
Напомним, что Д.Медведев 7 мая подписал указ о мерах содействия жилищному строительству. Соответствующий законопроект уже поступил в Госдуму, и, по словам Д.Козака, в начале июля документ уже будет рассмотрен депутатами. А сейчас готовится заключение правительства, поскольку закон требует дополнительных расходов из федерального бюджета, отметил он.
Министр добавил, что будут также использоваться земли в промышленных зонах, технопарках. «Это можно продавать, а деньги расходовать на цели жилищного строительства», - отметил Д.Медведев. На что Д.Козак заверил, что «все так и предполагается делать, в законе все это прописано».
Он также напомнил, что 2 апреля на заседании президиума Госсовета по нацпроектам президент заявил «о необходимости выработки технологий по изъятию земель, и на следующий день было выпущено постановление правительства, накладывающее запрет на распоряжение земельными участками ФГУПами и ФГУ, и там же предусмотрен механизм инвентаризации жилья». По словам министра, запрет этот строго соблюдается. «В рамках этого постановления учреждена межведомственная комиссия пригодности земель для федеральных нужд или целей жилищного строительства. В комиссии работают 15 человек. С министром экономического развития мы совместным указом утвердили форму заявки субъектами РФ на получение земли, и это состыкуется с законом», - сказал Д.Козак.
«Как только закон вступит в силу - это середина июля, мы будем готовы к его непосредственной реализации», - заверил министр. Д.Медведев отметил, что это важная задача, и попросит регулярно информировать его о ситуации.