Эксперты: Исторический центр Петербурга требует деликатного подхода
Как подчеркивалось в выступлениях участников заседания Совета по культурному наследию «Исторический ландшафт Санкт-Петербурга: угрозы и риски», сохранение индивидуальности города требует особо деликатного отношения к фоновой застройке. Как подчеркнул председатель Союза архитекторов Владимир Попов, многие здания в центре Санкт-Петербурга, не признанные памятниками архитектуры, создавались известными мастерами, и их утрата составит невосполнимый ущерб.
Академик Юрий Курбатов напомнил о том, что скромная архитектура многих зданий исторического центра, в том числе формирующих Невский пр., была задумана именно в связи с тем, чтобы выделить на ее фоне основные архитектурные ансамбли, дворцовые и церковные сооружения.
Согласившись с критикой нового здания на Шпалерной,60, Ю.Курбатов отметил, что стиль «хай-тек», в котором оно выполнено, нарушает облик улицы именно потому, что на этой территории уже имеются знаковые здания – Смольный собор и Кикины палаты, и появление на их фоне современного сооружения, также претендующего на знаковость, нарушает архитектурную гармонию. В таких местах города современные архитекторы должны проявлять большую скромность, уверен он.
Как считает академик Татьяна Славина, для сохранения облика города необходимы методики экспертизы, которых не хватает. Нужно также усовершенствовать правовые механизмы таким образом, чтобы каждый застройщик знал, что заключение экспертизы нарушить нельзя.
Историческому центру города для его сохранения требуются также более совершенные технологии строительства, в особенности при выполнении подземных работ в условиях слабых грунтов. В связи с этим губернатор проявляет интерес к мнению и опыту Владимира Улицкого, с разработками которого ее ознакомила председатель КГИОП Вера Дементьева.
Отвечая на вопрос губернатора о том, в какой мере в центре города возможно применение подземного строительства, В.Улицкий подчеркнул, что при проведении изысканий необходимо в первую очередь обследовать фундаменты и несущие конструкции зданий, соседствующих с объектом, и при необходимости провести работы по их укреплению. Кроме того, обязательными элементами подземного строительства в исторических городах являются экспериментальное моделирование, а также постоянный мониторинг ведения работ. При соблюдении этих условий разработка подземного пространства центра города не только возможна, но необходима, в том числе для решения транспортных проблем и создания дополнительных торговых зон, пояснил В.Улицкий, ссылаясь на опыт Финляндии и Швеции. Он также выразил мнение, что при разработке технических регламентов подземного строительства целесообразно адаптировать европейские регламенты, успешно применяемые в городах, схожих по особенностям почвы с Санкт-Петербургом – в частности, Амстердама.
Депутатами Государственной Думы РФ Александром Коганом и Александром Хинштейном разработан законопроект «О внесении изменений в статью 149 второй части Налогового кодекса РФ», предусматривающий отмену налога на добавленную стоимость операций по привлечению денежных средств в рамках договоров долевого участия. Специалисты Ассоциации строителей России совместно с экспертами ведущих строительных компаний, осуществляющих деятельность на рынке жилищного строительства, рассмотрели данный законопроект и единодушно его поддержали, сообщает пресс-служба АСР.
По мнению Ассоциации именно несовершенство норм налогового законодательства, ставящее участников договоров долевого строительства в неравные правовые и экономические условия с другими субъектами жилищного рынка, является одной из основных причин поиска застройщиками и участниками долевого строительства альтернативных схем привлечения денежных средств, в обход заключения договоров долевого участия.
Особенно болезненно уплата НДС по договорам долевого строительства сказывается на деятельности публичных инвестиционно-строительных компаний, возводящих основной объем жилищного строительства, поскольку снижается инвестиционная привлекательность строительства объектов жилищного строительства, особенно эконом-класса. В отличие от небольших строительных компаний, осуществляющих точечную застройку и имеющих возможность использовать различные механизмы оптимизации налогообложения, данные компании осуществляют бизнес открыто и полностью раскрывают информацию о своей хозяйственной деятельности (в т.ч. прибыли).
Вопрос с освобождением операций по привлечению денежных средств участников долевого рынка от налога на добавленную стоимость имеет также важный социальный аспект. Фактически данный налог оплачивается участниками долевого строительства при внесении ими денежных средств застройщику, так как включается застройщиками в цену договора. Вместе с тем, как правило, к участию в долевых схемах строительства прибегают граждане, не имеющие возможности приобрести готовое жилье. В связи с этим, требование законодательства об уплате налога на добавленную стоимость ставит их в более тяжелое положение по сравнению с покупателями готового жилья, освобожденными от уплаты налога.
Эксперты АСР отмечают, что скорейшее принятие Федеральным Собранием проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 149 второй части Налогового кодекса РФ» придаст дополнительный импульс активизации жилищного строительства и будет мотивировать застройщиков к применению норм закона «О долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».