Законопроект о бесплатном предоставлении участков под ИЖС будет рассмотрен в областном ЗакСе 8 июля
Депутаты Ленинградской области прервут летние каникулы для того, чтобы рассмотреть на пленарном заседании законопроект, выдвинутый по инициативе губернатора Валерия Сердюкова о бесплатном предоставлении жителям региона земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Об этом сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт рассказали автор законопроекта, начальник недавно созданного отдела областного КГА по мониторингу исполнения градостроительного законодательства Анатолий Новиков, а также зампред областного КУГИ Андрей Савченко.
Законопроект, как пояснил А.Новиков, был разработан 2 года назад и до недавнего времени подвергался обсуждению и корректировке. «Это была очень кропотливая работа, - подчеркнул он. - Но если бы мы ее не сделали, я бы считал, что грош нам цена, что попусту потратили время во властных коридорах». По словам разработчика, текст документа направлен главным образом на то, чтобы удовлетворить потребности в жилье среди населения с малым и средним достатком. Граждане, которые имеют достаток выше среднего, по словам А.Новикова, уже давно приобрели и сейчас продают свои дома, меняя образцы первого строительного периода, похожие на казармы, на дома, которые возводятся на элитных участках, с привлечением архитекторов. Между тем, жители населенных пунктов, работники сельских предприятий и бюджетных организаций не могут позволить себе улучшить жилищные условия.
«Безусловно, этот законопроект нужно рассматривать в контексте приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», - подчеркнул А.Савченко. – Возможно, законодатели внесут в него свои изменения, но мы надеемся, что основная идея – бесплатное предоставление земельных участков в аренду с возможностью перевода в собственность, будет сохранена». Сегодня законопроект рассматривается на уровне постоянных комиссий.
Как уточнил А.Новиков, согласно тексту законопроекта, любой гражданин постоянно проживающий на территории Ленинградской области в течение последних 5 лет, получит возможность на предоставление земельного участка в пределах того района, в котором он прописан – в аренду под цели индивидуального жилищного строительства по ставке в 120 рублей за год, сроком на 3 года. «Как показывает практика, 3 года – это оптимальные сроки для такого строительства», - убежден чиновник. По истечение 3 лет, если жилищное строительство осуществлено не полностью или вообще не осуществлено, гражданин лишается льгот и арендная ставка возрастает до рыночной цены. В случае, когда строительство осуществлено, гражданин получает возможность оформить участок в собственность бесплатно.
Право на получение бесплатного участка под ИЖС предоставляется однократно. Это положение исключает из списка претендентов на землю тех граждан, которые являются или являлись ранее единоличными собственниками или владельцами доли земельных участков.
К такому выводу пришла группа исследователей Архангельского государственного технического университета. Как рассказал в своем докладе на Международной научной конференции «Развитие городов и геотехническое строительства» представитель университета Андрей Никитин, мощность слабых грунтов в среднем по Архангельской области не превышает 10 м (для сравнения: надежные грунты залегают в Москве в среднем на глубине 20-25 м, в Петербурге – 30 м). Главную проблему для области в процессе освоения территории в части грунтов представляет обилие торфяных залежей. Торфяные участки укрепляют за счет намыва или насыпки песка с месторождений р. Северная Двина. А оптимальной технологией считается строительство свайных фундаментов. При этом сваи устанавливаются на глубину до 16 м.
Регламенты, применяющиеся сегодня в строительстве на территории области, были составлены, по словам А.Никитина, примерно 20-30 лет назад на основе данных строительных и исследовательских организаций. При этом в качестве методики испытания свайных конструкций использовались метод статической нагрузки, динамической нагрузки и расчетный метод. Ученые провели собственные экспериментальные испытания, в результате чего выяснили, что каждый из трех методов не является совершенным. Данные, полученные расчетным методом, завышены примерно на 18%, динамическим – занижены на 30-35%, а данные, полученные в ходе испытаний статической нагрузкой, - на 25%. Как пояснил А.Никитин корреспонденту АСН-инфо, корректировка регламента может сделать строительство не только более надежным, но и более эффективным с экономической точки зрения.