Законопроект о бесплатном предоставлении участков под ИЖС будет рассмотрен в областном ЗакСе 8 июля
Депутаты Ленинградской области прервут летние каникулы для того, чтобы рассмотреть на пленарном заседании законопроект, выдвинутый по инициативе губернатора Валерия Сердюкова о бесплатном предоставлении жителям региона земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Об этом сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт рассказали автор законопроекта, начальник недавно созданного отдела областного КГА по мониторингу исполнения градостроительного законодательства Анатолий Новиков, а также зампред областного КУГИ Андрей Савченко.
Законопроект, как пояснил А.Новиков, был разработан 2 года назад и до недавнего времени подвергался обсуждению и корректировке. «Это была очень кропотливая работа, - подчеркнул он. - Но если бы мы ее не сделали, я бы считал, что грош нам цена, что попусту потратили время во властных коридорах». По словам разработчика, текст документа направлен главным образом на то, чтобы удовлетворить потребности в жилье среди населения с малым и средним достатком. Граждане, которые имеют достаток выше среднего, по словам А.Новикова, уже давно приобрели и сейчас продают свои дома, меняя образцы первого строительного периода, похожие на казармы, на дома, которые возводятся на элитных участках, с привлечением архитекторов. Между тем, жители населенных пунктов, работники сельских предприятий и бюджетных организаций не могут позволить себе улучшить жилищные условия.
«Безусловно, этот законопроект нужно рассматривать в контексте приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», - подчеркнул А.Савченко. – Возможно, законодатели внесут в него свои изменения, но мы надеемся, что основная идея – бесплатное предоставление земельных участков в аренду с возможностью перевода в собственность, будет сохранена». Сегодня законопроект рассматривается на уровне постоянных комиссий.
Как уточнил А.Новиков, согласно тексту законопроекта, любой гражданин постоянно проживающий на территории Ленинградской области в течение последних 5 лет, получит возможность на предоставление земельного участка в пределах того района, в котором он прописан – в аренду под цели индивидуального жилищного строительства по ставке в 120 рублей за год, сроком на 3 года. «Как показывает практика, 3 года – это оптимальные сроки для такого строительства», - убежден чиновник. По истечение 3 лет, если жилищное строительство осуществлено не полностью или вообще не осуществлено, гражданин лишается льгот и арендная ставка возрастает до рыночной цены. В случае, когда строительство осуществлено, гражданин получает возможность оформить участок в собственность бесплатно.
Право на получение бесплатного участка под ИЖС предоставляется однократно. Это положение исключает из списка претендентов на землю тех граждан, которые являются или являлись ранее единоличными собственниками или владельцами доли земельных участков.
После оценки результатов нового строительства на Васильевском острове Градостроительный совет Санкт-Петербурга предпринял еще один нетрадиционный шаг, обсудив концепцию застройки жилого квартала, расположенного на въезде в город со стороны аэропорта «Пулково».
Заказчиком проекта квартала является ООО «Модуль-Проект», а генеральным проектировщиком – ООО «Компания «Град-Инвест». Квартал, расположенный на окраине Парка городов-героев, ограничен Пулковским и Московским шоссе, а также Дунайским пр. Заказчик является собственником земельного участка и собирается построить здесь 9 жилых комплексов со встроенными помещениями, предназначенных для школы, детского сада, аптеки, предприятий торговли, общепита и сервиса, условно разделив территорию застройки на зоны бизнес- и экономкласса.
Общая площадь участка, по словам представившего концепцию архитектора Николая Лансере, составляет 9 га, площадь застройки - 39,97 тысяч кв. м. Чрезмерная плотность застройки – 22 тысячи кв. м на 1 га (на 8 тысяч кв. м выше нормы) вызвала недоумение большинства членов Градостроительного совета, в том числе и рецензента проекта, архитектора Владимира Григорьев. Он, впрочем, счел этот вопрос относящимся по большей части к экономическим рискам – такое жилье уже давно не строят в Европе, и в условиях Санкт-Петербурга оно не будет считаться престижным.
Кроме того, обращенность домов, силуэты которых решены в виде скоб, поставленных друг за другом, на северо-запад, а не на юг, приведет к тому, что, по замечанию одного из членов совета, «снег во дворах будет лежать до середины июля». Большинство выступавших, отдавших дань архитектурной красоте, отметили концептуальную нелепость проекта, продиктованную, по словам Олега Харченко «чудовищной алчностью» заказчика. «Можно говорить, что архитектор жертва, хотя он и виноват, если берется за такую работу, сочтя ее правильной», - заметил он.
«Здесь все от лукавого, - заметил в свою очередь Михаил Кондулайнен. – «Адамант» уже в течение 2-3 лет представляет проектирование этого участка для дипломных работ студентов». По его словам городу нужны в этом месте «гостеприимно открывающийся, встречающий ансамбль», тогда как представленная концепция вызывает неуместные ощущение «сжатия пространства» и «гигантизама», входящего в диссонанс с ансамблем пл. Победы. Ограничения параметров высотности в этом районе обосновываются только близостью аэропорта и допускают строительство объектов до 72 м. Кроме того, эксперты отметили явный дефицит в организации парковок и выездов.
Всеобщее недоумение участников заседания вызвал к тому же тот факт, что три огромных комплекса, предположительно будущие торговые и бизнес-центры, входящие в границы квартала, были исключены из обсуждения, притом что обсуждение концепции застройки, по их мнению не входит в компетенцию Градсовета.
«Это была моя провокационная идея, – объяснил, наконец, глава КГА Александр Викторов. - Я вынес этот вопрос на совет для того, чтобы показать, что нельзя так строить». По его словам, это прекрасное место, одно из лучших в городе, призванное получить особенное архитектурное выражение и избежать участи превращения в «машину для жилья». «Я считаю, что работу нужно полностью переделывать. Необходимо забыть о цифрах, вернуться назад на несколько шагов, и начать с проекта планировки и межевания. Для этого инвесторам придется объединить усилия и договориться с 3 собственниками участков».