Петербург извлекает уроки из градостроительных ошибок
Сегодня в Смольном губернатор Валентина Матвиенко провела расширенное заседание Совета по культурному наследию на тему «Исторический ландшафт Санкт-Петербурга: угрозы и риски». В заседании, по итогам которого будут подготовлены материалы для издания правительственного постановления, приняли участие вице-губернатор Александр Вахмистров, председатель Комитета по государственному контролю использования и охраны памятников Вера Дементьева, председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов, директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский, председатель Союза архитекторов Санкт-Петербурга Владимир Попов, а также ведущие архитекторы и специалисты по истории города, проектированию и строительству.
В.Матвиенко напомнила аудитории о том, что в тексте ее послания Законодательному собранию этого года сохранение культурного наследия города было названо приоритетной задачей. Однако в последнее время в связи с рядом строительных проектов дискуссия по проблемам сохранения исторического облика города не только оживилась, но и приобрела, по словам губернатора, «нервный, эмоциональный характер», причем обозначились непримиримые точки зрения. Признавая нарушение взаимодействия между властью, архитекторами и общественностью, губернатор предложила членам правительства, специалистам и общественности найти общие позиции, чтобы наладить честную и конструктивную совместную деятельность. «Мы все понимаем уникальную историческую ценность Санкт-Петербурга. Мы понимаем, что ничего равного этому городу нет, и вряд ли возникнет», - заявила она.
Дискуссия о судьбе исторического облика города приняла особую остроту в связи с нарушениями, допущенными при реализации двух проектов на Васильевском острове – строительстве зданий Петербургской товарно-фондовой биржи и делового комплекса «Финансист». Губернатор перечислила также ряд других проектов, нарушивших сложившийся облик города. В этом числе были названы комплекс «Серебряные зеркала» на Петроградской стороне, здание на Шпалерной, 60, высотные строения близ станции метро «Старая деревня» и комплекс «Монблан». В то же время губернатор выразила несогласие с оценками изменения облика города, тиражируемыми рядом федеральных изданий, где сообщалось о массовом сносе зданий, утрате индивидуальности Санкт-Петербурга и т.п. Она напомнила о том, что по мере увеличения возможностей города, доходы бюджета которого за 4,5 года возросли в 5 раз, сложились условия не только для сохранения, но и воссоздания культурного наследия. В Санкт-Петербурге осуществляются беспрецедентные по масштабам работы по восстановлению исторических зданий, включая объекты федеральной собственности. «Мы спасли Смольный собор, Александро-Невскую лавру, Адмиралтейство», - перечислила В.Матвиенко.
При Правительстве Санкт-Петербурга создана постоянно действующая структура с участием специалистов по истории и культуре – Совет по культурному наследию, в рамках которого рассматривались изменения в нормативной базе градостроения, обсуждались градостроительные ошибки, разрабатывалась Книга учета памятных мест. «Однако всего этого, как теперь выяснилось, недостаточно», - признает губернатор.
Объектами критики в связи с нарушением исторического облика города, по наблюдениям В.Матвиенко, оказываются либо городские власти, либо инвесторы и застройщики. Между тем строительные проекты рассматриваются и утверждаются на Градостроительном совете. Таким образом, уместно поставить вопрос и об ответственности архитектурного сообщества, считает она.
«История со панорамой стрелки Васильевского острова напомнила о том, что предметом нашей заботы должно быть не только сохранения облика отдельных зданий. Мы должны взять под охрану Санкт-Петербург в целом», - отметила губернатор.
В.Матвиенко подчеркнула, что развитие города, в том числе реконструкция исторического центра, требуют привлечения инвестиций, особенно учитывая скудное финансирование из федеральных источников. При этом, по ее мнению, инвесторы и застройщики должны осознавать, что сохранение индивидуальности города повышает его капитализацию. Неповторимый облик города, по словам губернатора, – «не только наша гордость, но и наше конкурентное преимущество».
В.Матвиенко подтвердила, что дала указание Службе государственного строительного надзора и экспертизы (СГСНЭ) проверить соответствие параметров двух названных объектов на Васильевском острове, нарушивших панораму Стрелки, исходной градостроительной документации. В обоих случаях были подтверждены факты превышения проектной высотности объектов. Здание ТФБ вместо 54,3 м оказалось 67 м в высоту, а «Финансист» с установленных регламентом 60 м с учетом декоративных элементов «подрос» почти до 70 м. На основании заключения СГСНЭ губернатор требует от застройщиков устранения допущенных нарушений, подтверждая свою готовность решать спорные вопросы в суде. «Здесь у меня позиция жесткая», - подтвердила В.Матвиенко. По ее словам, судебные процессы могут продолжаться длительное время, но от вынужденного неиспользования объектов в период судебного разбирательства инвесторы лишь понесут ущерб.
В связи с выявлением этих и других градостроительных ошибок КГА и СГСНЭ получили поручение провести дополнительную проверку всех реализуемых проектов на соответствие разрешительной документации. Ответственность за выполнение этой работы возложена на вице-губернатора А.Вахмистрова.
Нарушения, допущенные при строительстве на Васильевском острове, свидетельствуют о необходимости строгого контроля параметров нового строительства не только в историческом центре, но в прилегающих районах, контуры которых могут оказать непосредственное влияние на облик центра. В этом связи губернатор распорядилась об уточнении высотного регламента территории «Измайловская перспектива», чтобы избежать новых градостроительных ошибок.
Кроме того, В.Матвиенко напомнила о своем решении создать специализированное государственное учреждение, «которое возьмет под особый контроль все вопросы реконструкции и нового строительства – от выполнения нулевого цикла до сдачи объекта».
Губернатор считает оправданной полную реконструкцию старых кварталов со сносом зданий, не имеющих архитектурной ценности и своим видом только дискредитирующих облик города – в частности, квартала ул. Шкапина и Розенштейна, «который было решено снести еще при Ходыреве». В то же время в историческом центре города новые здания современной архитектуры лишь в отдельных случаях гармонируют с фоновой застройкой. В связи с этим, как считает В.Матвиенко, при капитальной реконструкции следует восстанавливать прежний облик зданий «во всех случаях, где это возможно». При этом в каждом случае подход должен быть индивидуальным.
«Мера всех преобразований должна принадлежать профессиональному сообществу. Городу необходима жесткая, профессиональная, многоуровневая цензура архитектурных проектов», - подчеркнула губернатор.
ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой», входящее в холдинг «Проектно-строительная компания «Трансстрой», приступила к реализации проекта по проектированию и реконструкции взлетно-посадочной полосы (ВПП) аэродрома «Пулково». Контракт на реконструкцию аэродрома «Пулково» подписан 14 апреля
Согласно условиям, все работы по контракту должны быть выполнены к I кварталу 2009 года. За 9 месяцев специалистам Инжиниринговой корпорации «Трансстрой» предстоит реконструировать взлетно-посадочную полосу №1 (ВПП-1) общей площадью
Также будут заменены все светосигнальный системы и оборудование радиотехнических систем и систем связи, возведены объекты энергетического хозяйства, сетей водоснабжения и канализации.
По словам генерального директора ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой» Ивана Кузнецова, сегодня, когда в стране решаются серьезные задачи по расширению транспортных сетей в целом, и развития аэропортов в частности, «Трансстрой» является надежным партнером по реализации проектов транспортного строительства любой сложности. Компания имеет статус и имя на рынке транспортного строительства и обладает огромным опытом высококлассного исполнения проектно-строительных работ на инфраструктурных объектах».
Исполнителем работ по контракту станет дочернее предприятие ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой» в Санкт-Петербурге – ООО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой-СПб» под руководством М.М.Леонтьева. Ведение проекта питерской компанией позволит оперативно приниматься решения по ряду вопросов работ на объекте, что повысит эффективность управления строительством в целом.
10 июня в Пулково прошло организационное совещание, темой которого стало начало работ по реконструкции аэродрома. В совещании приняли участие все головные и исполнительные организации, связанные с проектом: представители заказчика, представители руководства аэродрома и аэродромных служб, проектировщики и генеральный подрядчик.
Основным вопросом стал вопрос сроков закрытия ВПП-1. В связи с объективными причинами – проведением Международного экономического форума и чередой праздничных дней – аэропорт работал в напряженном режиме, сроки начала реконструкции и строительства были смещены на несколько дней. В связи с этим, на совещании были рассмотрены графики работ по наверстыванию упущенного времени, а также утвержден график выпуска проектно-сметной документации с учетом сроков, в которые необходимо закончить реконструкцию.
Кроме того, на совещании обсуждались вопросы координации работ всех служб аэропорта «Пулково». Сегодня жизнедеятельность аэропорта обеспечивает несколько служб – авиационные, непосредственно осуществляющие полеты; инженерно-технические, обслуживающие эксплуатацию аэродрома, и службы, обеспечивающие взлет и посадку воздушных судов. (Росавианавигация). Каждая служба имеет свой собственный ритм и график работ, собственные особенности функционирования. В связи с этим получение технических условий, разрешений и согласование сроков проведения работ по реконструкции аэродрома становится весьма непростым делом. В случае нескоординированных действий этих сторон возникает опасность срыва сроков сдачи полосы в эксплуатацию. Поэтому этот вопрос на совещании стал самым важным - все реорганизации в компаниях и процессы согласования не должны повлиять на окончательные сроки реконструкции ВПП-1.
ЗАО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой» на прошедшем совещании вышло с предложением к заказчику – пересмотреть вопрос проектного решения по повторному использованию светосигнального оборудования (ССО), установленного сегодня на ВПП-1. По проекту, это оборудование, прослужившее уже порядка 7-8 лет, после демонтажа должно быть отремонтировано и повторно установлено на реконструированной ВПП. Компанией было предложено использовать демонтированное и годное к эксплуатации оборудование в качестве резервного, а на полосе установить новое ССО.
По результатам совещания работы на летном поле начались 10 июня. I этап работ – отвод грунтовых вод, восстановление после 25 лет эксплуатации части водоотводящей системы – колодцев, магистральных коллекторов и дренажа. После этого можно будет приступить к непосредственной работе по плоскостным сооружениям на летном поле.
На данном объекте работы по реконструкции полосы будут выполнены по технологии бетонирования с краевым армированием. Такое решение было предложено институтом «Ленаэропроект», исходя из условий интенсивности движения самолетов в «Пулково».
Технология работ, по проекту «Ленаэропроекта», предусматривается следующая: демонтаж верхнего слоя покрытия, как отработавшее свой срок, и его замена. Если основание полосы, как предполагают проектировщики, соответствует нормативам, его не будут заменять и просто усилят. Если же выяснится, что и нижний слой выработал свои возможности, он будет также заменен.