Общественный совет при Минстрое выступил против нарушения единства технического регулирования в строительстве
На заседании президиума Общественного совета при Минстрое эксперты выступили против разделения Технического комитета 465 «Строительство».
Вопрос о недопустимости нарушения единства системы технического регулирования в строительстве возник в результате обсуждения предложения одной из ассоциаций производителей стройматериалов по созданию дополнительного технического комитета по стандартизации «Строительные материалы и изделия». По мнению членов президиума, этот шаг приведет к размыванию ответственности при проведении экспертизы проектов нормативных документов и дублированию в них требований, а также может обесценить всю работу по совершенствованию технического регулирования строительства.
«Ответственность за безопасность зданий и сооружений несет Минстрой России. Мы считаем, что технический комитет по строительству должен оставаться единым, и попытка вывести стройматериалы в отдельный ТК может привести к риску угрозы безопасности на всех этапах жизненного цикла зданий и сооружений, защиты жизни и здоровья людей», - отметил глава Минстроя Михаил Мень.
По состоянию на 1 января 2016 г. в строительстве действует 933 стандарта и 144 Свода правил (82 актуализированных СНиП, 31 не актуализированных СНиП, 31 новых). Более 40 процентов всей базы стандартов относятся к строительным материалам.
В своем выступлении директор подведомственного Минстрою России ФАУ «ФЦС», на базе которого сегодня работает ТК465, Дмитрий Михеев отметил, что во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 11 июня 2016 г. реализуется комплекс мероприятий по созданию системы технического регулирования строительства, исключающей дублирования и противоречия. Необходимым условием обеспечения взаимной согласованности требований к строительной продукции и строительным материалам является проведение экспертизы проектов нормативных технических документов в области строительства на базе единой платформы – профильного технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство».
«Минстрой России информировал Россандарт о противоречии предлагаемого решения ГОСТу о технических комитетах и о недопустимости создания комитетов, дублирующих область деятельности ТК465 «Строительство». Предлагаемый комитет будет также дублировать еще четыре ТК – «Стекло», «Огнеупоры», «Материалы лакокрасочные» и «Покрытия лакокрасочные», - отметил руководитель Департамента градостроительной деятельности Андрей Белюченко.
Комитету по строительству Петербурга до конца года поручено заключить с ООО «СПб Реновация» и компанией «Воин-В» дополнительные соглашения с четкими обязательствами по срокам и объемам жилья, передаваемого городу в рамках программы РЗТ.
Как заявил на совещании в Смольном вице-губернатор Игорь Албин , «учитывая новые требования градостроительного кодекса, в соответствии с которыми сроки расселения и объемы жилья должны быть закреплены в программе и договорными отношениями, рекомендую Комитету по строительству, ООО «СПб Реновация» и компании «Воин-В» заключить дополнительные соглашения до конца текущего года с четкими обязательствами по срокам и объемам жилья, передаваемого городу. В случае отсутствия таких соглашений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации мы пойдем на детальный пересмотр всех инвестдоговоров с застройщиками», – предупредил он.
Напомним, в рамках реализации программы «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2009 № 1372 и результатов открытого аукциона между КИО и ООО «СПб Реновация» в 2010 г. заключен договор, на основании которого инвестор в срок до 2019 г. обязан осуществить строительство жилых домов и объектов внутриквартальной инженерной инфраструктуры 6 застроенных территорий, в том числе и на территории квартала, ограниченного Лиговским пр., Расстанной ул., Прилукской ул., Тамбовской ул., ориентировочной площадью 62280 кв.м.
Всего на территории предполагается построить 10 многоквартирных домов. Общая площадь жилых помещений, которые инвестор обязан передать городу по договору, - 2 504 кв.м. (43 квартиры). В соответствии с графиком передачи квартир все 43 квартиры должны были быть переданы в срок до конца 2015 г., однако до сих пор ни одна квартира на согласование Жилищному комитету не предоставлялась.
Заместитель председателя Комитета по строительству Евгений Барановский сообщил, что в соответствии с планом реализации мероприятий, предоставленным инвестором и утвержденным постановлением правительства в 2011 г., развитие территории предполагается в 3 этапа: I этап (2012-2013 гг.) строительство 4-х многоквартирных домов; II этап (2014 г. – 2015 гг.) – 3-х домов; III этап (2016 – 2017 гг.) – 3-х домов. Таким образом, к третьему кварталу 2016 г. планировалось возвести 7 домов.
Однако, в настоящее время инвестором возведено лишь 4 многоквартирных дома на 120 квартир, общей жилой площадью 6619,36 кв.м. (в рамках 1-й очереди на участках 2,3,10,11), срок сдачи в эксплуатацию которых в соответствии действующим разрешениям на строительство 2-х домов в 1 кв. 2017 г., 3-го – февраль 2019 г., 4-го – декабрь 2019 г.
Мероприятия по расселению и сносу многоквартирных жилых домов на I этапе не предусмотрены. На II этапе (2013г.) к сносу подлежали 3 дома по адресам: Расстанная ул., д. 10; Расстанная ул., д. 10, литера А; Лиговский пр., д. 216. На III этапе (2015-2016 гг.) – необходимо было расселить и снести 2 дома по адресам: Прилукская ул., д. 25, Лиговский пр., д. 212, литера Г. Фактически на сегодняшний день за счет средств бюджета расселены два дома: №216 литера А по Лиговскому пр. (в 2010г.) и аварийное здание на ул. Прилукская, д. 25. (в 2015 г), дома снесены за счет инвестора, квартиры предоставлены 40 семьям.
Участники совещания рассмотрели ситуацию вынужденного сноса зеленых насаждений в интересах ООО «Реновация» - в границах квартала ведутся работы по переносу тепловой сети и газопровода. В настоящее время Комитетом по благоустройству определен объем вынужденного сноса зеленых насаждений с расчетом восстановительной стоимости, выданы порубочные билеты. Отмечено, что проект благоустройства от ООО «Реновация» в Комитет по благоустройству не поступал.
Комментируя ситуацию, Игорь Албин подчеркнул необходимость подготовки компанией-инвестором проекта благоустройства территории и направления его в профильные ведомства. «В рамках реализации программы развития застроенных территорий банальный снос зеленых насаждений недопустим», – подчеркнул вице - губернатор.
Кроме того, в ходе совещания обсуждалась обеспеченность территории социальными объектами. Г-г Албин поручил провести анализ и создать подробную квартирографию каждого объекта, попавшего в программу РЗТ.
В Смольном добавили, что до конца октября пройдут заседания еще по 21 территории РЗТ.