Представители строительных организаций призывают скорее принять закон о СРО в отрасли
Законопроект №435294-4 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», который изменит всю систему отечественного строительства, ждет второе чтение. На эту тему сегодня в ИТАР-ТАСС состоялась пресс-конференция с экспертами строительной отрасли, разработчиками этого законопроекта. В ней приняли участие президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, президент Российского союза строителей Виктор Забелин и президент Ассоциации «Российское объединение по инженерным изысканиям в строительстве» Леонид Кушнир, сообщает пресс-служба АСР.
Н.Кошман заявил, что законопроект о создании саморегулируемых организаций в строительстве – это мнение не отдельной организации, а решение всего строительного сообщества. В процессе подготовки документа был создан координационный совет, включающий все организации, имеющие отношение к строительству и согласованный с Министерством регионального развития России и Государственной думой РФ. Комментируя важность принятия закона о саморегулировании в строительстве, Н.Кошман отметил, что перед будущим законом о СРО стоит две основных задачи: первая – это ревизия строительного рынка, вторая – взять на себя все виды ответственности, включая имущественную. По мнению президента АСР, государство должно оставить за собой одну, но самую главную функцию – госархстройнадзора со строгими требованиями к качеству и безопасности строительства.
В.Забелин подчеркнул о том, что 5 июня 2008 г. прошло обсуждение законопроекта, в результате которого Комитетом Государственной думы РФ по строительству и земельным отношениям были приняты предложения, выработанные строительным сообществом. Важнейшими из них являются предложения создания двухуровневой системы построения саморегулируемых организаций в строительной отрасли, введение учета отраслевой (подрядной) специфики, разграничений полномочий саморегулируемых организаций и надзорного органа. Кроме того, профильным Комитетом Государственной думы РФ одобрены четко прописанные права, обязанности, полномочия и ответственность СРО базового уровня, подробно определенные основные требования к членству, а также четко расписанный механизм материальной ответственности.
Л.Кушнир отметил, что возглавляемая им Ассоциация поддерживает законопроект и принимает непосредственное активное участие в его подготовке. В изыскании, как и в строительстве, возникло много проблем, которые планируется решить с помощью саморегулирования. По его мнению, резко увеличилось количество строительных организаций на этом рынке, а добротно выполнять свои функции могут только 1,5 тысячи компаний, что естественно, ведет к нездоровой конкуренции и резкому снижению качества работ. Он подчеркнул, что сегодня повышение квалификации специалистов носит формальный характер. Поэтому на первое место сегодня надо выводить вопрос профессиональной аттестации специалистов, что, на его взгляд, можно сделать только в рамках саморегулирования.
Фонд содействия жилищному строительству разместит для продажи на аукционах около 30 тысяч земельных участков, которые сейчас имеются в распоряжении государства, для начала массового жилищного строительства, доложил президенту РФ Дмитрию Медведеву министр регионального развития Дмитрий Козак. По его словам, фонд будет использовать два инструмента содействия жилищному строительству. «Первый из них - то, что крупные земельные участки, которые имеются в распоряжении фонда для комплексной застройки территорий, будут непосредственно продаваться фондом на аукционах», - сообщил он, добавив, что также будут организованы «аукционы на продажу права аренды на эти участки». «Таким образом, мы намерены сбивать цены на жилье, чтобы они становились доступными», - резюмировал он, передает РИА Новости.
Другой инструмент, по словам Козака, - это «создание условий для инфраструктурного обустройства участков и разработки документов территориального планирования для улучшения показаний эффективности использования земли, субсидий из федерального бюджета и увеличения объемов строительства».
На вопрос президента об объемах земель, которые в результате могут быть вовлечены в строительство жилья, министр отметил: «По предварительным данным, хотя они приблизительные, это около 30 тысяч земельных участков, они попали в поле зрения фонда. Там будет непростая работа, связанная с согласованием этих решений изъятия земельных участков по изменению их целевого назначения».
Напомним, что Д.Медведев 7 мая подписал указ о мерах содействия жилищному строительству. Соответствующий законопроект уже поступил в Госдуму, и, по словам Д.Козака, в начале июля документ уже будет рассмотрен депутатами. А сейчас готовится заключение правительства, поскольку закон требует дополнительных расходов из федерального бюджета, отметил он.
Министр добавил, что будут также использоваться земли в промышленных зонах, технопарках. «Это можно продавать, а деньги расходовать на цели жилищного строительства», - отметил Д.Медведев. На что Д.Козак заверил, что «все так и предполагается делать, в законе все это прописано».
Он также напомнил, что 2 апреля на заседании президиума Госсовета по нацпроектам президент заявил «о необходимости выработки технологий по изъятию земель, и на следующий день было выпущено постановление правительства, накладывающее запрет на распоряжение земельными участками ФГУПами и ФГУ, и там же предусмотрен механизм инвентаризации жилья». По словам министра, запрет этот строго соблюдается. «В рамках этого постановления учреждена межведомственная комиссия пригодности земель для федеральных нужд или целей жилищного строительства. В комиссии работают 15 человек. С министром экономического развития мы совместным указом утвердили форму заявки субъектами РФ на получение земли, и это состыкуется с законом», - сказал Д.Козак.
«Как только закон вступит в силу - это середина июля, мы будем готовы к его непосредственной реализации», - заверил министр. Д.Медведев отметил, что это важная задача, и попросит регулярно информировать его о ситуации.