Федеральный бюджет рассчитается за щедрость Ленгорисполкома
Половина средств, требуемых для улучшения жилищных условий семей петербуржцев-ветеранов Великой Отечественной войны, будет предоставлена из федерального бюджета. Как рассказала на совещании в Смольном губернатор Валентина Матвиенко, такое обещание в ответ на запрос городского правительства получено непосредственно от Президента РФ Дмитрия Медведева. Впрочем, распределение по регионам федеральных средств, необходимых для выполнения Указа №214 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», будет осуществляться в соответствии с законодательными актами Государственной Думы РФ, которые будут утверждаться осенью 2008 г. Соответственно, обещанные из федерального бюджета средства, город получит лишь в 2009 г.
В Санкт-Петербурге на учете для улучшения жилищных условий состоит 4970 семей участников ВОВ, а также 4784 семей граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и 7685 – знаком «Житель блокадного Ленинграда». Общее число признанных нуждающимися в жилье ветеранов и приравненных к ним категорий (включая 108 семей инвалидов войны, которые получат квартиры уже в 2008 г.) составляет 17547 семей, то есть почти треть от общероссийского числа и более трети всех нуждающихся в жилье граждан Санкт-Петербурга. Эта диспропорция связана с тем, что в период 1987-1990 гг. Ленгорисполком ставил на учет для улучшения жилищных условий всех ветеранов войны, проживавших в коммунальных квартирах независимо от метража, в том числе и тех, семьям которых уже ранее было предоставлено улучшение жилищных условий.
Из 17547 семей, 14400 были поставлены на учет именно в период 1987-1990 гг., из них 12600 семей без учета метража имеющейся жилплощади. Как считает В.Матвиенко, подход, избранный тогда Ленгорисполкомом, был более корректным, чем общесоюзный: «Надо не метры считать, а изучать условия, в которых живут инвалиды».
В то же время решение задач по улучшению жилищных условий ветеранам войны в соответствии с Указом Президента РФ потребует значительных средств и ввода больших объемов бюджетного жилья. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо председатель Жилкомитета Юнис Лукманов, на эти цели Санкт-Петербургу потребуется в общей сложности 22 млрд. рублей.
Потребность в жилплощади для выполнения Указа Президента составляет не менее 580 тысяч кв.м. Как рассказала первый заместитель председателя Жилкомитета Марина Орлова, распределение жилья по целевым программам потребует пересмотра существующей очередности предоставления жилплощади. Впрочем, уже в рамках Концепции государственной жилищной политики Санкт-Петербурга, утвержденной постановлением городского правительства №593 от 29.05.07, предусматривалось приоритетное сокращение сроков обеспечения жильем ветеранов войны. Кроме того, до 1 сентября 2008 г. Смольный рассмотрит предложения Жилкомитета по предоставлению ветеранам войны первоочередного права на участие в действующей жилищной программе «Городские жилищные сертификаты», а также по внесению дополнений в Порядок выделения безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилья, который предоставляет ветеранам право на получение субсидий, помимо супругов, с другими членами семей, проживающими совместно и включенными в единое учетное дело.
На пресс-конференции в ИТАР-ТАСС председатель Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге Виктор Евтухов и вице-президент Саморегулируемой ассоциации строителей Петербурга Алексей Белоусов объяснили, почему за содействием в решении насущных проблем перехода к саморегулированию в строительной отрасли они решили обратиться непосредственно к Президенту РФ.
Как подчеркнул В.Евтухов, обращение в Госдуму – например, от лица Законодательного собрания Санкт-Петербурга – потребовало бы трех ступеней утверждения текста. Между тем времени остается очень мало. Вопрос о том, когда именно государственное лицензирование строительных организаций будет отменено – с 1 июля 2008 г., как настаивают авторы обращения, или в более отдаленный срок – оговаривается в законопроекте «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и ряд законодательных актов РФ», который будет рассмотрен во втором чтении, как предполагается, уже на ближайшем заседании Государственной Думы.
Впрочем, непосредственное обращение к президенту объясняется и другими обстоятельствами. По словам А.Белоусова, в ходе последних обсуждений поправок в закон с участием представителей нескольких министерств Правительства РФ, Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы и Российского союза строителей выявились существенные разногласия по вопросу о механизме перехода к саморегулированию в строительстве на правительственном уровне.
В частности, в процессе обсуждения текста законопроекта представители федеральной исполнительной власти настояли на установлении повышенных требований к обеспечению строительными СРО имущественной ответственности при предоставлении допуска компаний к строительству. Так, минимальный взнос в компенсационный фонд СРО, по измененным нормативам, составляет не менее 1 млн. рублей, а полное страхование гражданской ответственности в отношении строительных работ предписывается на сумму не менее 300 тысяч рублей с каждого члена СРО. В сочетании с сохранением лицензирования в строительной отрасли эти и иные дополнительные условия деятельности СРО «грозят обесценить все позитивные стороны подготовленной редакции законопроекта», отмечают В.Евтухов и А.Белоусов в своем обращении к президенту.
Как рассказал А.Белоусов, текст обращения уже сегодня направлен по электронной почте во все организации Российского союза строителей, с которым, по его словам, согласована эта инициатива. По его мнению, поставленные вопросы, равно как и вопрос об государственном органе, уполномоченном вести реестр СРО, не может быть оперативно решен на уровне Государственной думы или Правительства, как уже показала практика подготовки законопроекта. «Без Президента тут не разобраться», - резюмировал А.Белоусов.