Албин: Ход реализации программы развития застроенных территорий неудовлетворительный
«Ход реализации программы развития застроенных территорий неудовлетворительный! То, что сегодня закон фактически не работает, для всех очевидно, его необходимо корректировать», – заявил вице-губернатор Петербурга Игорь Албин входе совещания по вопросу реализации проекта РЗТ в квартале 2А Ульянки.
Вице – губернатор поручил профильным органам власти в срок до 19 сентября актуализировать состав рабочей группы по программе развития территории и приступить уточнению закона о развитии застроенных территорий. Текст документа, а также проект новой редакции программы РЗТ и бюджетная заявка на трехлетний финансовый период для реализации городом обязательств по программе должны быть представлены на рассмотрение правительства Санкт-Петербурга к 1 ноября 2016 г.
«В этих документах необходимо четко прописать обязательства органов власти, инвесторов, администраций районов и правовые последствия за их неисполнение, предусмотреть решение вопросов по инженерному обеспечению территорий», – уточнил вице-губернатор. Он высказал мнение о целесообразности возложить полномочия по разработке проектов планировки территорий на Комитет по градостроительству и архитектуре, что позволило бы полнее учитывать региональные нормативы градостроительного проектирования и сохранение зон зеленых насаждений общего пользования при реализации проектов РЗТ.
Напомним, для реализации программы «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» между КИО и ООО «Воин-В» в 2009 г. заключен инвестиционный договор, в соответствии с которым инвестор должен в срок до 2018 года осуществить строительство жилых домов и инженерных сетей и предоставить для расселения собственников и нанимателей около 70 тыс. кв.м жилья, в том числе для расселения нанимателей – 31 615 кв.м. Сносу подлежат 15 жилых домов, а построить предстоит 9 многоквартирных домов, дополнительный корпус к школе № 221 (ул. Лени Голикова, д. 15, корпус 2 на 240 мест), дополнительный корпус к детскому саду № 38 (ул. Лени Голикова, д. 23, корп. 2 на 176 мест), встроенные подземные гаражи не менее чем на 3 484 машиноместа.
Однако, как отметил на совещании в Смольном заместитель председателя комитета по строительству Евгений Барановский, хотя на I этапе (с 2013 г.) сносу подлежали 5 домов, на II-м (с 2015 г.) – 3, на III-м (с 2016-2017 гг.) – 3, на IV (с 2018 г.) – 3, на V этапе (с 2019 г.) – 1 дом, на сегодняшний день не снесён ни один дом и ни один из этапов реализации проекта не завершен.
Компания «Воин-В» построила и сдала в эксплуатацию три жилых дома в Ульянке (общее количество квартир - 356), в собственность города передано лишь 20 квартир общей площадью 1094 кв.м., в процессе передачи - 23 квартиры (1105 кв.м). При этом только на первом этапе количество передаваемых жилых помещений должно было составлять 117, а по итогам пяти этапов проекта – 384.
Комитетом по градостроительству и архитектуре в феврале текущего года издано распоряжение о подготовке новой документации по планировке указанной территории со сроком исполнения – до 28 февраля 2017 года. Однако эскиз планировки, который должен был поступить в КГА до 28.05.2016, компания «Воин-В» всё ещё не представила.
«Город пошел на реализацию программы развития застроенных территорий не ради уплотнительной застройки, а для расселения домов, которые могут пополнить ветхий жилищный фонд. Неправильно, что вплоть до 24 февраля 2018 года не наступает никаких правовых последствий для инвестора, срывающего взятые на себя обязательства», – обратил внимание собравшихся вице-губернатор Игорь Албин.
Вице-губернатор Петербурга Игорь Албин утвердил «дорожные карты» по строительству трех перспективных развязок с ЗСД: с Новым шоссе, с Шуваловским проспектом и со Шкиперским протоком.
Перспективное подключение Нового шоссе обеспечит вывод на ЗСД транспортных потоков из поселков Песочный, Левашово, Белоостров, а также обеспечит транспортную доступность Федерального испытательного центра (ПАО «Россети»), создаваемого в поселке Белоостров. Ориентировочная стоимость строительства этого объекта – 0,7 млрд руб.
Как отмечают в аппарате вице – губернатора, в районе потенциальной развязки с Новым шоссе в рамках программы ликвидации железнодорожных переездов ОАО «РЖД» уже приступило к строительству путепровода через железнодорожные пути Выборгского направления, который станет одним из элементов будущей развязки. Развязка позволит задействовать построенный путепровод в районе 28-го километра и подключить Белоостровское шоссе к Западному скоростному диаметру.
Путепроводная развязка в створе Шуваловского проспекта позволит разгрузить транспортную развязку на Богатырском проспекте и подключить район ОДЦ «Лахта-центр» к ЗСД, тем самым существенно перераспределить транспортные потоки в Приморском районе. Перспективная развязка обеспечит все необходимые маневры в Приморском районе, так как существующие развязки (на Богатырском и Приморском проспектах) в связи с плотной застройкой имеют ряд ограничений по организации съездов. Ориентировочная стоимость этого объекта – 2 млрд руб.
ООО «Геокад» по заключенному государственному контракту с СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» в настоящее время осуществляет разработку проектной документации перспективной пробивки Шуваловского проспекта от будущей развязки с автомобильной дорогой ЗСД до пересечения с Камышовой улицей.
Для реализации перспективной транспортной развязки с улицей Шкиперский проток поручено найти оптимальное техническое решение подключения улично-дорожной сети южной части Васильевского острова с ЗСД, в том числе связанное с решением ряда имущественно-правовых вопросов, которые возникли в месте прохождения предполагаемой транспортной развязки. Потребуется решить вопросы с предоставлением в проект дополнительных земельных участков с установленными зонами градостроительных ограничений, а также реконструкции объектов недвижимого имущества, которые являются объектами культурного наследия и подлежат государственной охране и сохранению. Кроме того, профильным органам власти предстоит увязать подключение автомобильной дороги ЗСД с планами города по пробивке перспективных улиц Морская набережная и Кораблестроителей на участке от площади Европы до ул. Шкиперский проток.
Дополнительный съезд на Васильевском острове позволит обеспечить транспортную связь намывных территорий в западной части и снизит транспортную нагрузку на съезд, реализуемый в створе набережной Макарова. Расположение съезда в юго-западной планировочной части Васильевского острова обеспечит равномерную загрузку улично-дорожной сети острова и позволит реализовывать планы по развитию Васильевского острова. Ориентировочная стоимость объекта – 4,5 млрд руб.
«Представляется наиболее оптимальным реализовать проекты в рамках действующего Соглашения о ГЧП», – высказал позицию Игорь Албин. Комитету по инвестициям и КРТИ поручено приступить к проработке вопросов по условиям дополнительного соглашения с ООО «Магистраль северной столицы».
Ожидается, что Новое шоссе подключат к ЗСД в ноябре 2018 г., Шуваловский проспект – в ноябре 2019 г., подключение Васильевского острова в районе Шкиперского протока к ЗСД запланировано на декабрь 2020 г.