В.Матвиенко: Следует провести еще одну «народную инвентаризацию»
При обсуждении отчета председателя КУГИ Игоря Метельского о ходе приватизации учреждений и предприятий, числящих в государственной собственности, но неэффективно используемых, губернатор Валентина Матвиенко предложила повторить проведенную в 2007 г. акцию «Народная инвентаризация», в ходе которой гражданам города предлагалось выявить и сфотографировать запущенные объекты.
Отвечая на вопросы СМИ, И.Метельский признал, что акция, несмотря на неосведомленность горожан в отношениях собственности и функциях объектов, оказалась весьма результативной. Так, около 400 запущенных объектов были выявлены горожанами только в Петродворцовом районе. Однако, по его словам, от выявления до реальной инвентаризации – дистанция большого размера. Иногда собственников запущенных зданий не удается найти, порой утрачена документация, а многие объекты являются предметами судебных споров. Наконец, в отдельных случаях статус собственности не удается определить.
Перспективы наведения порядка в этой сфере, особенно в части принуждения собственников к приведению объектов недвижимости в надлежащее состояние, И.Метельский связывает с подготовкой нового варианта Административного кодекса РФ. По его словам, петербургские депутаты Госдумы по его просьбе сформулировали и включили в проект соответствующие предложения.
Как рассказал на международной конференции «Развитие городов и техническое строительство» сотрудник московского НИИ оснований и фундаментов Игорь Колыбин, с целью контроля качества при производстве подземных работ при правительстве Москвы создана специальная комиссия по мониторингу котлованов строящихся зданий, которая проводит заседания в еженедельном режиме.
При ведении подземных работ московские специалисты активно изучают международный опыт. В докладе И.Колыбина приводились примеры аварий при проведении подземных работ в различных странах мира. Как подчеркнул докладчик, аварии могу быть следствием ошибок как при инженерных изысканий, как при проектировании сооружений, так и в результате несоблюдения технологических требований в ходе строительства.
Особая ответственность при осуществлении подземных работ ложится на изыскателей, подчеркнул докладчик. В результате недостаточного учета особенностей почв (наличие твердых включений, водоносных горизонтов и др.) происходили серьезные аварии при сооружении котлованов – в частности, при реализации проекта «Москва-Сити» и при строительстве подземного этажа здания Министерства экономики в Лиссабоне, где в связи с развитием оползня от реализации проекта пришлось отказаться.
Ошибки при проектировании могут проявляться в неточной оценке особенностей грунтов и недостаточном расчете величины нагрузки на ограждение котлована, что приводило к серьезным авариям в Варшаве, Сингапуре, Дакке.
Особую опасность, как подчеркнул докладчик, представляют изменения технологии, предпринятые уже в период реализации проекта. Как свидетельствует опыт нескольких аварий в Москве, в подобных случаях необходимо закладывать в измененный проект более высокие коэффициенты запаса, предусматривать дополнительные мероприятия по защите ограждающих конструкций.